推进丹东临港产业集群战略意义研究.docVIP

推进丹东临港产业集群战略意义研究 　　摘要：临港产业以港口为依托，各种产业在临港一定区域范围内集聚，以共享港口资源、区位优势和基础设施为最原始的形成动力，形成具有相互关联的一系列产业的集聚体，即临港产业集群。丹东作为东北东部现代化沿海港口城市，大力发展临港产业集群具有非常重要的现实意义。 　　关键词：丹东港；临港产业；丹东 　　中图分类号：TU98 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-000-01 　　对丹东临港产业集群发展的总体判断：依托港口发展产业是丹东经济社会发展的主导方向。借助港口发展港口自身产业、关联产业、依存产业等。丹东十大产业集群基本上具备临港特征，形成临港产业体系。目前，丹东市产业结构基本上是围绕港口进行布局，港城一体化格局基本形成。 　　一、有利于打造东北东部海港城市 　　2004年12月，中共丹东九届十次全体会议确定把丹东建设成为东北东部现代化的沿海港口城市的定位，准确提出了丹东作为海港城市并以东北东部地区为腹地的功能定位。东北东部包括辽吉黑三省东部地区鹤岗、佳木斯、七台河、鸡西、牡丹江、图们、通化等城市，拥有28万平方公里土地和2700万人口，是中国钢材、木材、粮食和煤炭的重要生产基地。自2005年以来，这些城市已经在丹东成功举办了五届东北东部经济带论坛，共同酝酿建设与哈大经济带并行的东北东部经济带。从区域的角度分析，丹东处于东北东部地区新的出海口位置，是构筑东北东部经济带的战略支点，丹东港的腹地也将延伸至吉林、黑龙江东部乃至俄罗斯远东地区，丹东港要为东北东部地区经济发展服务，丹东成为东北东部海港城市的定位也将更加明晰。同时，丹东港作为辽宁沿海的集装箱支线港之一，将成为腹地大宗物资中装运输的重要口岸。《辽宁沿海经济带开发建设规划（2006-2020）》提出，丹东港的发展方向以杂货、大宗散货和集装箱运输为主，积极发展物流、商贸、临港工业等相关功能，成为客货兼顾、内外贸相结合的多功能综合性港口。依托东北东部经济带腹地的资源优势，丹东港装卸运输的主打货物有粮食、煤炭、钢铁、矿石、水产品、木材、非金属矿、电子产品、食品等多种货源结构，形成多链条的临港产业，与东北东部形成临港产业上下链条的合作，避免资源“穿肠而过”，为丹东建设东北东部现代化港口城市奠定基础。 　　二、有利于打造重点开发开放试验区 　　影响经济增长的三驾马车中出口出现下滑态势，主要是与传统的贸易伙伴的贸易在缩减，但与周边的国家贸易在上升，如东盟、朝鲜等国家。为此，以东北为中心的对朝贸易是未来发展重点。丹东在对朝贸易中地位最为突出，因此，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》研究设立绥芬河（东宁）、延吉（长白）、丹东重点开发开放试验区，支持满洲里、二连浩特重点开发开放试验区和中国图们江区域（珲春）国际合作示范区建设，在具备条件的地区建设综合保税区和跨境经济合作区。将丹东建设成为重点开发开放试验区，其中以两岛经济区为发展重点。结合黄金坪经济区规划发展中的产业定位，重点发展“五大产业”电子信息产业、服装加工产业和现代高效农业，文化旅游产业，商贸服务产业。另外，有选择的发展日用化工、建材加工和汽车及零部件产业。以黄海汽车为龙头的汽车及零部件产业集群已出具规模，成为支撑丹东工业经济发展的主导产业之一。主要产品分为大中型客车、SUV/CUV多功能车、皮卡车、特种专用车4大系列整车和车架、半轴等近百个品种、上万个规格型号。其中现代高效农业与丹东的临港产业集群合作紧密。黄金坪经济区的土壤特性与丹东的情况极为相近，丹东有现成的现代农业产业集群，包括大豆、玉米、稻谷、饲料等生产。合作发展重点发展种子种苗、设施农业、粮油及淀粉加工、水产品加工、果蔬加工和方便食品加工，把黄金坪建成国际知名的现代农业展示基地、加工基地和研发基地，把丹东有现成的全国闻名的旅游观光农业示范点，提高对外开放水平，建设成为具有丹东特色的开发开放试验区。 　　三、有利于促进产业结构调整 　　丹东港与南北腹地大型钢铁、煤炭、粮食企业洽谈合资合作，先后与本钢集团结成战略合作伙伴，联合建立铁矿石、煤炭、钢材转运基地，开发俄罗斯、蒙古的焦煤、铁矿资源；与首钢集团合作，建设大型矿石专业化码头；与中石化集团合作，建设油品泊位；与龙煤集团开展港煤合作；与中储粮、中粮、华粮集团、北大荒集团、光明乳业等合作建设大型粮食物流中心；与长春一汽合作，建立汽车整车陆海联运中转基地；与中海集运、中铁物流合作开展集装箱、矿石、粮食海铁联运。生产性泊位和码头的建设，形成了以建设本钢100万吨不锈钢、600万吨造船、200万吨美农大豆深加工等项目为龙头，全力打造钢铁、石化、造船、环保设备制造、汽车零部件、粮食加工等临港产业集群。 　　丹东产业转型要紧扣产业核心竞争力这个关