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试析行政事业单位会计预算与执行问题 　　【摘要】会计的预算在各行业都占据着重要的地位，其直接影响到资金在个部门的合理运用。在单位中财务中起着重要的作用。 　　【关键词】行政事业单位 会计预算 执行 　　随着我国市场经济的不断发展，我国的市场经济体制由以国家为主导逐渐转变成以市场作为主导。在这个过程中，各行业对自身资金的合理运用不断的重视起来，尽量的规避市场化经济体制下资金的风险。行政事业单位为了更加合理的运用日常的资金管理，不断的提高资金的利用效率就会在进行会计的预算过程中更加的合理。预算是会计工作的重要内容，合理的预算是进行资金控制的重要前提，应该予以重视。 　　一、会计预算概述 　　（一）会计预算的定义 　　预算是按照国家的相关的法律法规的规定，根据一定的规则对国家的财政收入进行集中的规划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。同时预算还指企业或个人未来的一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效[1]。 　　（二）会计预算的主要作用 　　预算（或利润计划）可以说是控制范围最广的技术，因为它关系到整个组织机构。一个预算就是一种定量计划，用来帮助协调和控制给定时期内资源的获得、配置和使用。编制预算可以看成是将构成组织机构的各种利益整合成一个所有各方都同意的计划，并在试图达到目标的过程中，说明计划是可行的。贯穿正式组织机构的预算计划与控制工作把组织看成是一系列责任中心，并努力把测定绩效的一种系数与测定该绩效影响效果的其他系数区别开来。预算包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有的变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。在预算计划阶段，每一个经理都应当考虑其责任中心（部门或子系统）与其他部门以及作为一个整体的公司之间的关系。这种做法将趋于减少部门之间的偏见，减少组织机构中相互隔离的缺点和突出的沟通问题。 　　二、现阶段行政单位会计预算存在的问题 　　（一）预算不够准确 　　现阶段，许多的行政单位会计预算不够准确，一种情况是因为对预算的重视程度不够。行政单位的会计预算是近年兴起的会计处理方法，事业单位由于财务人员的工作分工不够明确，往往出现一人担任多个财务工作的现象，这样就造成在进行数据处理的时候真实度有所下降。 　　（二）对专项资金的管理混乱，预算执行较为困难 　　在行政部门中，有专项的资金，这部分资金一般不会纳入正常的会计预算中去，这样就使得专款得不到专用，造成管理的混乱。因为行政单位的收入一般不是盈利所得，大部分为财政的直接划拨，这样就造成了预算的不准确性。而且非营利性的收入即使进行了会计的预算，对资金进行了相对的规划，但是执行起来还是较为困难[2]。而且在执行的过程中也会受到财政划拨的影响，带来一定的不确定性，使得预算的执行力大打折扣。 　　（三）资金运营中收支不平衡 　　因为现在的市场经济体制下，行政单位的资金运营受市场因素的影响较大，不再只是单单对企业资金内部的控制，还有相关的市场的控制。行政单位本来是按照相关的标准进行的预算，但是因为实际运用中市场因素的影响，使得预算出现偏差，造成预算的困难。这种现象就容易造成在实际的资金运营过程中，收入远远的小于支出，整个会计的预算没有任何的意义，使得管理制度不断的松散，滋生贪污腐败等一系列的问题。 　　（四）行政单位的会计监管力度不到位 　　行政单位的会计核算体系受到以前大国企体制的影响，造成监督管理的缺失。在进行行政单位预算编制的时候没有相关的部门进行监管，易导致数据分析不准确的现象，给后续的执行造成一定的难度。同时，在进行预算执行的过程中，因为没有强有力的强制力保证实施，造成执行过程中出现各种问题，如责任的推诿、执行过程中的拖拉等现象。这些现象使得在本来对行政单位的管理起到监督作用的会计预算发挥不了原有的作用，造成资源的浪费和对预算信息的缺失[3]。 　　三、针对上述问题提出合理的建议 　　（一）加强会计人员的培训，提高预算的准确性 　　行政单位因为会计人员的流动性较小，使得员工的会计知识更新的速度较慢，跟最新的财政政策有一定的差距。因此要想保证预算的准确性，应该加强对员工的培训，使相关的工作人员能够及时的掌握最新的财务动态和相关的会计准则，保证会计预算的准确性。针对目前行政事业单位会计预算能力的欠缺，单位领导要加强对会计预算的认识，从会计本身出发，聘请会计师进行培训，从理论、技能和经验上提升自己的职业素质，提高工作效率和工作准确度。 　　（二）加强对专项资金的管理力度，保证预算的有力执行 　　对于行政单位的