实用太湖流域试行水污染物排污权交易制度的几点思考技术.docVIP

太湖流域试行水污染物排污权交易制度的几点思考 发布时间： 2007-06-20 　　 【 字体：大 中 小 】 太湖流域试行水污染物排污权交易制度的几点思考 ?朱　玫 　　随着工业化和城市化快速发展，太湖流域水污染问题日益凸显。从 1995年起，太湖被列入国家“三河三湖”水污染防治的重点，历经十年治理，投入了大量资金，建设了大批工程，其中仅围绕国家太湖水污染防治“十五”计划的落实，我省就投入了80多亿，建设了包括77座污水处理厂等9大类176项水环境综合整治工程。但工程治污等手段并没能有效改善流域水环境质量。这种结果促使大家深入思考今后流域污染控制手段的转型，其中之一就是能否依靠市场经济推进污染控制。为此，国家有关部门提出了“十一五”期间要在太湖流域开展水污染物排污权交易试点。本文从排污权交易制度的实践、地区优势及待解难题等方面分析在我省太湖流域实施该项经济政策的现实意义及困境。　　一、我省太湖流域开展排污权交易制度试点的优势　　我省太湖流域开展排污权交易试点工作有以下两大优势:　　第一，该地区是我国市场经济相对成熟地区。根据世界各国的经验，运作规范和有效的市场经济体制一般具有以下五个共同特点，即独立的企业制度、有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用和健全的法治基础。这些特点在江苏省太湖流域地区能较好地体现。首先，企业整体水平高。1997年开始苏南