案例二偷钓者溺水身亡谁之过.docVIP

偷钓者溺水身亡谁之过？ 案情经过： 2002年7月21日，四川泸州市纳溪区水产渔政管理站委托的渔业执法检查员胡树明，身着渔政制服与协管员唐艺在纳溪区凤凰湖水库进行渔业执法检查，发现杀人湾附近水域王志均、张小波、张小明三人正在偷钓库鱼。当胡、唐二人从陆路绕道行至偷钓者背后时，被偷钓者发现，张小波、张小明当即从陆路逃走，王志均则跳入水库游向对岸，在离对岸只有２米时因体力不支沉入水中，胡树明、唐艺及时采取了积极施救措施，但王志均仍溺水身亡。事后，水库管理所组织职工捐款３５００元交与王志均亲属。王志均家属不满意处理结果，将纳溪区水产渔政管理站起诉至四川省泸州市纳溪区人民法院。争议问题：四川省泸州市纳溪区水产渔政管理站执法人员在王志均之死中有没有过错？　　处理结果 原告王志均亲属诉称，2002年7月21日上午，泸州市纳溪区水产渔政管理站的检查人员胡树明和纳溪区马庙水库职工唐艺在纳溪区凤凰湖（马庙水库）库区进行渔业行政执法检查时，发现原告亲属王志均在“杀人湾”处钓鱼后，突然袭击在湖边钓鱼的王志均。致王志均落水身亡且未实施救助，被告的检查人员未亮证执法，其行为违反了《行政处罚法》有关规定，其执法方法、执法程序严重违法，造成王志均死亡，侵犯了公民的生命权，依法请求被告按照《国家赔偿法》的规定赔偿王志均死亡赔偿金、被扶养人生活费等共计22万元。被告辩称，2002年7月21日上午，自己委托的渔政检查员胡树明、协助执勤人员唐艺在纳溪区凤凰湖水库内正常巡库检查时，发现有2人在“杀人湾”处偷钓库区内养殖鱼，便采取绕道从陆路挡获方式去制止该2人钓鱼，但偷钓者王志均发现渔政人员后跳入水库逃走，在游到离水库对岸约2米时沉入水中，胡树明、唐艺见状当即脱掉衣裤跳入水中积极救助，但终未救起。被告的检查人员依职权进行渔业检查，并无过错，没有行政违法行为，王志均的死亡责任应由其自己承担，请求判决驳回原告的诉讼请求。四川省泸州市纳溪区人民法院经审理认为，被告委托的胡树民和唐艺对凤凰湖水库库区进行渔业检查，属履行自己的正常工作职责，符合《中华人民共和国渔业法》第六条的规定，是合法的渔业行政执法行为，在制止王志均等偷钓过程中所采取的绕道陆路、挡获偷钓的行政行为并无过错，也未违反法律规定。胡树明、唐艺是行使渔业行政检查权，并未实施行政处罚，且其渔业行政检查行为与王志均自己决定从水路逃走而溺水身亡的后果之间没有必然的因果关系。原告提出请求被告行政赔偿的请求因无相应的证据以及法律和事实依据，本院依法不予支持。该院依照《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，于2003年5月13日作出如下判决：驳回原告王国清等人请求行政赔偿的诉讼请求。一审判决后，王国清等原告均不服向泸州市中级人民法院，提起上诉称，（1）一审判决认定事实不清。胡树民、唐艺在进行渔业行政执法检查时是从背后袭击王志均，在王志均落水后又不积极实施救助，被上诉人也承认王志均是慌乱中掉入水中，因此王志均落水身亡是检查人员追、撵所致；（2）一审采信证据不当：胡树民、唐艺的陈述是事后收集的，不能作为证据使用；张小明系未成年人，其证言有诸多不实之处。请求二审法院查明事实，依法撤销一审判决，作出公正判决。2003年7月29日，泸州市中级人民法院做出终审判决：驳回上诉，维持原判。 思考：王志均之死需要本案中有关渔政部门承担国家赔偿责任吗？　　原告王志均亲属诉称，2002年7月21日上午，泸州市纳溪区水产渔政管理站的检查人员胡树明和纳溪区马庙水库职工唐艺在纳溪区凤凰湖（马庙水库）库区进行渔业行政执法检查时，发现原告亲属王志均在“杀人湾”处钓鱼后，突然袭击在湖边钓鱼的王志均。致王志均落水身亡且未实施救助，被告的检查人员未亮证执法，其行为违反了《行政处罚法》有关规定，其执法方法、执法程序严重违法，造成王志均死亡，侵犯了公民的生命权，依法请求被告按照《国家赔偿法》的规定赔偿王志均死亡赔偿金、被扶养人生活费等共计22万元。　　被告辩称，2002年7月21日上午，自己委托的渔政检查员胡树明、协助执勤人员唐艺在纳溪区凤凰湖水库内正常巡库检查时，发现有2人在“杀人湾”处偷钓库区内养殖鱼，便采取绕道从陆路挡获方式去制止该2人钓鱼，但偷钓者王志均发现渔政人员后跳入水库逃走，在游到离水库对岸约2米时沉入水中，胡树明、唐艺见状当即脱掉衣裤跳入水中积极救助，但终未救起。被告的检查人员依职权进行渔业检查，并无过错，没有行政违法行为，王志均的死亡责任应由其自己承担，请求判决驳回原告的诉讼请求。　　四川省泸州市纳溪区人民法院经审理认为，被告委托的胡树民和唐艺对凤凰湖水库库区进行渔业检查，属履行自己的正常工作职责，符合《中华人民共和国渔业法》第六条的规定，是合法的渔业行政执法行为，在制止王志均等偷钓过程中所采取的绕