行政诉讼 案例之胡耀辉.pptx

行政诉讼行政诉讼2【简要案情】胡跃辉向河北省人力资源和社会保障厅提出政府信息公开申请，后以河北省人力资源和社会保障厅不履行政府信息公开职责为由，向河北省人民政府申请行政复议。2014年1月20日，河北省人民政府作出冀政复驳（2014）2号驳回行政复议申请决定，认为胡跃辉主张河北省人力资源和社会保障厅行政不作为的理由不能成立，驳回了胡跃辉的复议申请。【问题】胡跃辉不服，向法院提起诉讼，他应该起诉谁的什么行为？哪个法院应该立案管辖？为什么要求政府信息公开？3胡跃辉因单位未依法足额缴费，于2013年10月25日提出政府信息公开申请，要求公开“1、2008年以来申请人养老保险的逐年缴费情况；2、对工商银行河北分行自2008年开始未及时足额为申请人缴纳养老保险费问题的处理结果。行政复议4行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。5行政复议有以下四个特点：1、提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。2、当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。3、当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。4、行政复议，主要是书面审查，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。一级复议制度6一级复议制度是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。起诉谁的行为？7河北省人力资源和社会保障厅行政不作为原《行政诉讼法》第二十五条第二款的规定，经复议的案件，复议机关（河北省人民政府）决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关（河北省人力资源和社会保障厅）是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告新法规定：被告8一、基本要求第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。二、重大调整：经复议后提起诉讼被告的选择1.复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；2.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。3.复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。原十一条：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼9（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。10新第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求