《广东省水土保规划》.docVIP

广东省水土保持规划 编制单位：广东省水利电力勘测设计研究院 2014年月 批准：刘 霞 核定：郑悦华 审查：郑国权 梁海涛 校核：赖国友 王国兵 姚成平 李建生 林晓纯 编写：郑国权 刘协亭 张晓远 张凯锋岑 颖 舒若杰 杨宪杰 秦蓓蕾 邓 飞 张家福 吴 飞 方泽建 陈邦雄 目 录 1 1 规划总则 2 1.1 指导思想和原则 2 1.2 任务和目标 3 1.3 规划依据 4 1.4 规划水平年 5 1.5 技术路线 5 2 规划必要性 6 2.1 新时期对水土保持的要求 6 2.2 水土保持工作面临的挑战 8 3 规划基础与条件 11 3.1 自然条件 11 3.2 社会经济 13 3.3 水土流失状况 15 3.4 水土保持现状 24 4 总体布局 27 4.1 水土保持区划 27 4.2 区域布局 31 4.3 水土流失重点防治区划分 41 4.4 重点防治格局及防治途径 45 4.5 容易发生水土流失的其他区域的界定 46 5 预防保护 50 5.1 预防原则 50 5.2 预防安排 50 5.3 预防措施 58 5.4 重点项目 60 6 综合治理 67 6.1 治理原则 67 6.2 治理安排 67 6.3 治理措施 73 6.4 重点项目 74 7 监测 84 7.1 监测现状 84 7.2 监测的依据及任务 86 7.3 监测规划 88 8 综合监管 90 8.1 监管机制 90 8.2 能力建设 91 9 实施安排与效果分析 96 9.1 实施安排 96 9.2 投资匡算 97 9.3 实施效果 99 10 保障措施 102 10.1 组织保障 102 10.2 政策保障 103 10.3 科技保障 103 10.4 资金保障 104 附表 105 附图 125 附件 126 专题一：《广东省水土流失重点防治区划分》 专题二：《广东省容易发生水土流失的其他区域界定》 专题三：《广东省典型侵蚀类型治理模式研究》 专题四：《广东省城市水土保持研究》前 言 水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类生存和发展的物质基础，是经济社会发展依赖的基础资源。广东省地处东南沿海，特的自然条件加上人类活动影响，造成了广东省水土流失易发、多发的特点，成为我国南方地区水土流失灾害较为严重的省份之一。新修订的《水土保持法》 已经颁布施行，新法进一步强化了水土保持规划的法律地位，明确了规划对于强化各级政府水土保持责任的重要意义。为贯彻落实新《水土保持法》，适应新时期生态文明建设的要求，2011年水利部下发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计[2011]224号），决定在全国范围内开展水土保持规划编制工作。 按照水利部的要求，广东省于2011年9月成立了由省水利厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农业厅、省林业局等组成的规划编制工作领导小组。2011年11月，水利厅委托广东省水利电力勘测设计研究院承担规划编制任务。在省水利厅的领导下，。《广东省水土保持规划工作大纲》审查会，确定了规划的技术方案；于2014年7月8日在广州市主持召开了规划专题审查会，了广东省水土流失重点防治区划分、广东省容易发生水土流失的其他区域及广东省水土保持区划方案。，院多次。本次规划全面收集了水土基础数据，明确了水土保持需求系统科学地划定全省水土流失重点防治区按照广东省生态文明建设要求，提出了全省水土保持任务、目标与总体布局，并对近期实施的重点项目进行了安排。26942.15 km2，投资12.4亿元；规划综合治理面积14415 km2，约占全省自然流失面积的74%，投资201.2亿元。 规划编制过程中，得到了水利部水土保持司、水利部水利水电规划设计总院、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省环保厅、省农业厅等有关部门的大力支持与协助，在此一并表示衷心的感谢！规划 指导思想 以十八大关于生态文明建设的总体要求为统领，认真贯彻落实新修订的《水土保持法》和省委省政府的决策部署，以推进资源节约型、环境友好型社会建设为宗旨，以合理开发、利用和保护水土资源为主线，全面总结广东省水土保持的成功经验，从建设美丽广东、维护全省生态安全和保障全省经济与社会环境安全的高度，对水土保持工作进行全面的规划，加强预防保护和监督管理，注重综合治理，提升水土保持服务于经济社会发展的综合能力，为全面推进广东省小康社会和生态文明建设、实现广东省“三个定位、两个率先”目标提供水土保持技术支撑和保障。 （1）坚持全面规划、统筹兼顾 立足于维护水土保持基本功能，在强化防治和监管的基础上，进行全面规划，系统提升水土保持服务经济社会发展的综合