道德责任yoyo.docVIP

责任政府的定义：张成福教授将责任政府认定为一种政府范式和制度安排，其认为“责任政府不仅仅体现为一个全新的追求民主政治的政府理念，同时也是一种对政府行政进行公共性控制的制度安排。 政府责任的性质：主观责任和客观责任 道德责任的渊源： 中国传统儒家文化的道德责任观： 以名定贵，不同的伦理角色就有不同的地位和责任 如：君君 臣臣 父父 子子（孔子） 五伦：父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信（孟子） 除此之外，中国传统文化也强调对他人的责任 如：精忠报国（岳飞） 天下兴亡，匹夫有责（顾炎武）在其位 谋其政 以德治国 西方伦理思想史上的道德责任观： 古希腊伦理学家德谟克利特第一次吧责任纳入伦理思想的范畴，认为责任就是按照公正的原则去做自己勇当做的事情，公共利益与公共善是责任的基础。 柏格森认为责任是人们之间的约束等等。 以美德为基础的道德责任观持有者认为，道德责任是一个人基于美德而履行各种规范准则的最好伦理阐释。 古希腊哲学家西塞罗认为，道德责任与美德紧密相连。 中西对道德责任的理解的异同： 同：都强调道德是一种内心驱动的自发的伦理性质的价值观，往往和具体的美德联系在一起。 异：中国的道德责任往往是基于封建礼教下的单方面的道德输出，只强调义务，但不强调权利； 西方的道德责任观则是强调自由、民主的基础上的双向的道德规范。 道德责任的定义： 个人在自由意志下 对他人或社会 内心主动地 选择的道德行为以及道德失当时所承担的后果 关键词（特征）： 机制是良心 主要依靠内在约束力 基于平等自由的意志 在部分程度上也需要外在机制的约束，比如法律 1.政府的道德责任 1.1含义及内涵【政府道德责任现状及其实现途径】 政府道德责任是行政道德价值观在行政主体活动中的体现。现代行政道德要求,行政主体对社会、公众承担应尽的责任,谋求公共利益,提供公共服务,减少行政成本,提高行政效率。“公平、公正、廉洁、诚实、守信”,恪守良好的行政道德。 行政道德：一是为社会提供合道德原则的制度供给。政府只有提供良好的制度服务,才能使人民群众的生活和工作都有制度保障,这才算是尽到了应有的道德责任。一方面表现在政府公共政策制定的程序正义,另一方面表现在它的实体正义。 二是为社会制定合道德的公共政策。政府制定公共政策要从公共利益出发,依据社会主义道德原则,使社会安定有序和人民安居乐业而制定政策。 三是为社会提供合道德的公共服务。行政主体向社会提供服务应该遵循行政领域的职业道德规范。 四是为社会提供合道德的公共产品。 1.3政府道德责任的必要性【政府道德责任现状及其实现途径】 从行政人员人格的二重性来看。行 政人员具有“经济人”和“道德人”二重规定性。政府是把实现和维护社会公共利益作为根本目的的,这就说明政府在道义上是道德的,是“道德人”,但同时政府及其行政人员也并不是不食人间烟火的“圣人”,也是具体生活中的人,也就是说其“经济人”属性也是客观存在的。随着市场经济的发展,“经济人”属性对公共行政的影响有越来越大的趋势。 “自由裁量权”,指的是行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和宗旨,自主寻求判断事实与法律的最佳结合点,并据此作出或不作出具体行政行为的权力,它具有法定性、自主选择性、相对性等特点。显而易见,自由裁量权一但与行政“经济人”的属性结合必然会产生腐败。经济人是趋利的,而自由裁量权给了他“正当”的机会。要行使好自由裁量权,行政人员的道德水准和良知显得至关重要。所以说,政府活动需要道德责任的参与和关怀。 公共行政人员道德人格完善是实现和谐社会、和谐行政的核心因素。公共行政人员坚定的信仰和高尚人格对社会有示范作用,对社会底线伦理的保障和引领作用。公共行政人员的角色定位就是能够自觉承担并积极实践公共精神的公民。 1.4政府道德责任机制现状，存在的问题及原因【政府道德责任现状及其实现途径】 1.4.1现状 当前政府道德责任的现状整体是好的,近年来对建设以人为本政府、服务型政府强调得较多,也形成了较好的社会舆论氛围,其作用也是显而易见的,在推动经济社会可持续发展、促进社会公平公正、改善地方政府不良状况等方面政府道德责任的强调发挥了重要作用。改革开放以来,我国出现了利益的多元化,带来利益主体之间的矛盾。政府行政系统作为体制内成员,国家意志的执行者,理应服务于规范的行政整体目标。然而,由于体制内外不同行业利益获取的巨大差异,行政系统内不可避免地产生了自利性,由此引发读职失责、权钱交易、权权交易等腐败现象,严重败坏了党风和社会风气,危害了公共利益。因此,非常有必要加强政府道德责任建设,其基本价值取向是抑制政府行政的自利性,协调好公共利益与私人利益之间的矛盾,最大限度地谋取公共利益,实现从“政府本位”向“社会本位”的转变,努力为人民服