2010年县政工作报告定稿.docVIP

【2010·3】 政府工作报告 —2010年3月9日在彝良县第十四届人民代表大会第三次会议上 彝良县人民政府县长 石邦云 各位代表： 现在，我代表彝良县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、坚定信心，克难攻坚，2009年全县经济社会发展成效显著 2009年，是保增长异常艰难、保民生极为艰巨、保稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一心、共克时艰，全县经济社会发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导，县人大、县政协的有力监督支持下，县人民政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县人民，坚定信心，迎难而上，克难攻坚，奋力拼搏，有力有效应对了全球金融危机的冲击，较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项目标任务。 这一年，是极为艰难的一年，全县经济社会发展遇到了前所未有的压力。受全球金融危机等诸多因素的深重影响，主要支撑我县经济增长的矿业和投资受到严重冲击，煤、铅锌原矿产量、单价从一月份起大幅下跌，4月原煤产量比上年同期跌幅高达64.3%，铅、锌精属含量分别下降了63.8%和27.11%，直接导致财政总收入下降47.05%，其中中央两税跌幅高达65.39%；固定资产投资从第一季度增长184.37%，大幅下跌至4月份仅增长23.46%；受沿海企业倒闭潮影响，大量农民工失业返乡，整个经济形势异常严峻。同时，重大历史遗留问题多，发展中的矛盾问题不断出现，保增长、保民生、保稳定任务极为艰巨。 这一年，是团结奋进的一年，我们经受住了严峻考验和挑战。面对严峻形势，全县人民不畏难、不退缩，始终坚定信心，科学判断形势，积极应对挑战，坚持举全县之力打基础、谋长远、强根本，全力抓机遇、抢先机、避风险，千方百计兴产业、调结构、保增长，倾财聚力搞建设、保民生、创和谐，全县经济呈现保增提速、加快发展的良好态势。 这一年，是成效显著的一年，全县保增长成效明显、保民生力度空前、保稳定措施扎实。经济运行逐月改善，经历了止跌、回暖、企稳向好的明显变化。民生投入的不断加大，保障了困难群众的基本生活，确保了城乡人民生活水平稳步提高。随着各项工作扎实推进，全县经济发展、民族团结、社会和谐稳定的大好局面更加巩固。 全年完成生产总值23.3亿元，同比增长14.9%，比既定目标高2.9个百分点，增幅分别高于全国、省、市6.2、2.8和3.7个百分点，其中一、二、三产分别增长8.4%、21.8%和12.5%；全社会固定资产投资19.8亿元，增长 27.29%，比既定目标高7.29个百分点；地方财政一般预算收入1.16亿元，增长15.43%，比既定目标高5.43个百分点；一般预算支出首次突破10亿元大关，达到10.44亿元，增长38.23%；城镇登记失业率控制在4.5%；人口自然增长率控制在7.31‰；单位生产总值能耗扣除新增产能，下降了3.9%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持以项目为纲抓机遇，基础设施建设实现重大突破。始终坚持把项目作为经济工作的主抓手，以投资拉动作为有效手段，紧紧抓住国家扩大内需机遇，投入2000多万元重大项目前期工作经费，谋划编报了303个投资总额达222亿元的重点项目，争取启动实施项目105个，其中500万元以上的重大投资项目65个，在建亿元项目9个，投资总额达7.8亿元，创近年来争取国家项目和资金数量之最，极大地改善了全县基础设施条件，为彝良更好、更快、更长远的发展打下了坚实基础。全年完成工业和基本建设用地征收3300多亩，在彝良历史上前所未有；千方百计筹措配套资金1.86亿元，猫谢线建成通车，龙街烟水提灌站、龙安烟水管网工程建成投入使用，彝海通乡油路正在扫尾；启动了昭彝、柿凤、彝岔3条二级公路彝良段和双河中型水库、220千伏变电站、县一中改扩建、示范小学整体搬迁、县医院住院楼、中小学校校舍改造、仙马小（一）型水库、钟鸣水库配套干支渠、芭茅以电代燃等一批重大项目；县城堰坝塘新区开发、污水处理厂、垃圾处理场、社区体育服务中心等一批城建项目即将动工；松林中型水库、3座110千伏变电站、彝牛二级公路等重大项目前期工作加快推进。 （二）坚持以产业为要抓培育，三次产业协调快速发展。紧紧围绕既定“六产业”发展目标，坚定不移地转方式、调结构、保增长，支柱产业培育加快推进，三次产业协调发展。 农业农村经济较快发展。始终坚持把培植壮大农业产业、促进农民持续增收作为力保全县经济平稳较快发展的重大举措，认真落实强农惠农政策，县财政安排农业产业发展专项资金1440万元，同比增长44%；兑现支农补贴资金1.21亿元，人均补贴达257元，均比上年增长99%，农民生产积极性和科技生产水平明显提高，极大地推动了农业农村经济发展。实现农业总产值10.9亿元，增长7.74%，其中农业产值5.82亿元，增长8.07