第五部分、法律基础.docVIP

法律基础 法律常识是常识判断中的重点题型，一般以单选形式出现。根据历年法律常识的出题类型来看，公务员考试所涉及的法律常识按照基本的法律专业分类，主要集中在宪法、民商法、行政法、经济法、刑法五大部门法中，对于法理学、法律思想史、法制史等过于冷僻的法律专业学科一般不会涉及，而这五大部门法中，宪法、行政法是出题的重点，民商法、刑法次之，经济法一般很少。 宪 法 第一节宪法的基本理论 一、宪法的概述 （一）宪法的概念 宪法是一个国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务及一系列基本制度，集中全面地反映了一国在特定历史时期的政治力量对比关系，具有最高法律效力，是一切组织和个人的根本活动准则。 （二）宪法的特征 1、宪法是国家的根本法 ：宪法的内容具有根本性、宏观性、全面性的特点，涉及一个国家政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题。 2、宪法是公民权利的保障书 . 3、宪法是民主事实法律化的基本形式，宪法的制定和修改程序比普通法律更严格。另外，宪法的解释和监督程序也比普通法律更为严格。 例1.下列哪些说法正确？ A.宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。 B.宪法基本出发点是保障国家权利的正常行使。 C.严格宪法的制定和修改程序是保障宪法全文和尊严的重要环节 【AC】 　4.宪法有着更突出的政治特性；宪法直接反映一国当时的政治力量对比关系，包括不同阶级的力量对比关系。 ［附法条］ 《宪法》序言：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。” （三）宪法的历史发展 1、近代意义上的宪法产生的原因 a.商品经济普遍化发展的结果；b.资产革命的胜利、普选、议会制、民主制度的形成；、c.资产阶级启蒙思想家们提出民主、自由、平等、人权和法治等理论。 2、宪法历史上的“第一” a.1215年英国《大宪章》最早实现宪政； b. 1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法；c.1791年法国宪法是欧洲大陆的第一部成文宪法；d.1908年清政府《钦定宪法大纲》我国第一部宪法性文件；e.1912年《中华民国临时约法》我国历史上第一部（唯一）资产阶级性质的宪法性文件；f.1954年我国第一部社会主义性质的宪法。 3、新中国宪法的历史发展 a.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》临时宪法的作用；b.1954、1975、1978、1982宪法；c.82宪法在88、93、99、04年修改。 二、宪法的保障与监督制度 （一）保障制度1.保障法律合宪性2.保障行为合宪性 （二）监督制度 　　（一）宪法监督的涵义和内容 　　1.宪法监督，是宪法制定者保障宪法准确实施和完全实现的调控宪法效力的活动。宪法监督是一种特殊的监督活动，只有享有宪法监督权的主体才能进行宪法监督，不具有宪法监督权的主体不能进行宪法监督活动。 　　2.宪法监督的内容主要包括： 　　（1）规范的合宪性监督审查，即审查法律、法规或者其他规范性法律文件的合宪性； 　　（2）行为的合宪性监督审查，即审查国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企事业组织和全体公民的行为的合宪性。 　　（二）宪法监督的基本类型 　　1.最高代表机关监督，指由作为民意代表机关的立法机关，抽象地审查宪法行为是否违反宪法的制度。历史上最早由奉行议会至上原则的英国实行。 　　2.司法监督，是指由普通法院在审理案件过程中附带地就适用于该案件的法律的合宪性进行审查的制度。司法审查制度源于1803年美国马伯里诉麦迪逊案。 　　3.宪法法院监督，是指在国家机构中设立专门保障宪法秩序的宪法法院，以抽象的原则审查为主，附带的案件审查为辅的方式审查法律文件等是否符合宪法的制度，典型代表为德国的宪法法院。 （三）我国的宪法监督主体 　　全国人民代表大会和全国人大常委会都有权监督宪法的实施。 　　例2.在当代中国，下列哪些机关负责宪法的监督实施？（） 　　A. 全国人大B. 全国人大常委会C. 国务院D. 最高人民法院 　　［答案］ A、B 　　核心考点及对应法条 　　【核心考点1】 宪法的效力　　本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。 　　【核心考点2】 宪法的制定 　　全国人民代表大会行使下列职权： 　　（一）修改宪法； 　　（二）监督宪法的实施…… 　　【核心考点3】 宪法的修改 　　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三