穷村里的新农村建设-定稿1.docVIP

穷村里的新农村建设 ——河北中部K村新农村建设情况调查报告 贾建友 [论文摘要]：解决我国占农村大多数的，类似于K村这样既不是贫困村，又不是富裕村的普遍意义上穷村的新农村建设问题非常有必要，重点要解决好三个问题，一是新农村建设的普遍性与特殊性问题。二是新农村建设的全局性问题与两个基础性问题。三是新农村建设的长期性与近期工作开展关系问题。 [关键词]：新农村 建设 调查 [正文]：K村是冀中平原上的一个1400人左右的村子，这样的村子在平原地区，属于较小的村子，在K乡所辖的5个村子中，自然也算是小村，本调查选择这个村作对象最主要的原因有以下几点，一是在K乡乃至K县，K村相对属于穷村，但又不是严格意义上的贫困村，在平原有许多的穷村都是这种普通的相对意义上的欠发达村，因此对这个类型村子的新农村建设调查就具有一定的代表性。二是笔者在乡镇工作曾分包此村五年，不仅是这个村新农村建设的直接参与者和见证者，而且具有相当的人缘地缘优势，给本调查带来极大的方便。三是由于笔者在此乡镇多年，分管过多项工作，对涉及乡村的一此数据不仅能够方便地查找，而且许多数据就是由笔者自己调查并上报的。 一、K村现状调查 1、自然状况 K县地处河北省腹地，属太行东麓平原，海拔53.6——103.5米，地下水脉深度20米左右，属暖温带季风型大陆性气候，年平均气温12.2度，年平均降雨量459毫米左右，全县耕地中90%以上为沙壤土和轻质壤土，K乡处于K县北部，K村则偏居K乡的西部K县与L县两县交界之处，地上无山，地下无矿，无自然资源，截止到2006年底，有353户，1376人，现有耕地1633亩，沙荒地200亩。 2、经济状况 K村的经济以农业生产为主，种植业中近年的种植种类和面积分别为冬小麦1100亩，玉米900亩，花生200亩，蔬菜春秋两季共计在100亩左右，畜牧业以养猪和蛋鸡为主，常年存栏基本上稳定在猪400头，蛋鸡7000只左右，另有少量的山羊和奶牛，相对于其它村，这个村子有一点特色的东西就是种植小棚西瓜和红薯，近几年种植的西瓜面积在150亩以上，红薯在200亩以上。这些产业的收益经调查基本上与其它地区持平，相对较高的是小棚西瓜和红薯，正常年份小棚西瓜每亩的净收益在1000元左右，红薯在800元左右，二、三产业情况相对较差，工业是在其它村相关产业带动下发展起来的6家电热毯配件生产厂家，主要以生产电热毯配件为主，但相比其它村企业就小得多了，这些企业基本上都沿乡级公路分布在村东口，每年企业的收益也很有限，因为从工人和税收上就可以看出来，由于这些产业是季节性的，一般是每年的初秋，配件厂家开始生产，秋末电热毯厂家才开始生产，到入腊月前基本就全部停了。因此只能统计每年的生产季节雇用的工人，而难用月平均数来表示常年用工人数，这此企业中最大的企业每年最多工人时一般有30人左右，一年的税收才4000元左右，其它的就更少了，至于其它的，就只有5个经营小百货的摊点，其中两个兼营农资，两个加工面粉的摊点，一个小小的餐馆，一个加工井管的个体户，一个畜禽类的经纪人，还有一个是农产品的经纪人，这就是这个村的全部家底了。 3、就业情况 这个村大部分的村民仍然以务农为主，根据2003年非典时精确统计，这个村在外地务工人员共有83人，在本地村外务工人员则有104人，在本村从事农业以外其它产业的人员，也只有100人左右，需要说明的是以上人员包括大部分在外务工人员一般都在农忙季节回村帮助农业生产。 4、保障福利情况 K村农村养老保险目前沿无农民加入，合作医疗从2006年起，在政府的发动和支持下，参合率达到了81%,全村目前有低保户12户，每年补贴标准为120元每人,五保户3户，每年的供养标准在1800元左右。普通村民则无有其它福利。 4、基础设施情况 K村的村内道路状况相对较好一些，村外道路则因为年久失修，遍布大坑小坑，雨天基本上无法正常通行，村民吃水来自家中的地下水，村级没有自来水设备,也没有排污管道,只是在村外有一条多年前修的排水沟，因为无钱清理，已经基本失去了作用，环境卫生状况较差，无有专门的垃圾站和清理机制，多是在上级检查前突击清理一下,平时的垃圾多是由村民自己想办法运到村外倒入排水沟。 5、社会事业发展现状 K村有一所不完全小学，属于教学点，只有小学1-3年级学生，4-6年级学生则要到临村的小学去上学，卫生情况是有三个医疗所，其中一个比较大，属于新农合的定点医疗机构。文化设施方面K村在村委会有一个午台，因为没有钱请文艺组织演出，所以很少用，图书室是96年农村建设小康时设立的，这些年因为没有钱也基本上没有添过新书，加之无专人管理，所以也就没有什么人到那里借过书。至于体育设施倒是村委会有一副破旧的蓝球架子，可是从笔者到这个村起，就从来没有见人到那里玩过，科技等方面的设施和组织基本上没有。