解读新国标《生活饮水卫生标准》.docVIP

关于《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006相对GB5749-1985的变化情况 卫生部和国家标准委于2006年12月29日联合发布了《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（以下简称新国标），该标准属于国家标准，具有强制性，自2007年7月1日起实施。这是该标准自1985年首次发布后的第一次修订，总指标从以前的35项增加到106项。新国标不但符合我国现行国情，而且体现了以人为本，和谐社会，从标准本身而言也基本接近了世界先进水平。新国标的颁布实施，将彻底改变我国供水水质标准长期滞后的局面，对于我国供水行业实施工艺改造，提高供水水质，保障居民饮水安全健康具有重要意义 新国标可谓是千呼万唤始出来，自从1985年首次颁布以来，这是它第一次修改，历时21年。老国标总项目为35项，有机项目为4项，与当时水污染主要是无机污染的现象相吻合，体现了要喝卫生水，防止肠道流行病的理念。当社会发展到今天，我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，对水质也越来越重视，提出了更高的要求，饮用水不但要卫生，更要安全，有益健康，要与国际水质接轨。而与此相对应的水质现状却是水源水的污染现象日趋严重，长期以来，我国供水行业存在很大隐患供水水源相对短缺且普遍受到污染威胁，净水工艺相对落后，管理水平有待提高。由于受到生活污水和工业废水的污染，不少地方的水源水中有机物、氨氮等污染物浓度大幅增加，称为所谓“微污染水源水”。常规的混凝－沉淀－过滤－消毒工艺一般仅能去除20～35%的有机物，对氨氮的去除效果也十分有限。较高浓度的有机物和氨氮造成水质下降，用户可以察觉的直接表现就是自来水存在异嗅异味，口感不好。75%的湖泊有不同程度的富营养化，90%的城市水域污染严重，有机污染为主要现象。另外，2005年底发生的松花江硝基苯污染事件和北江镉污染事件的应急供水工作也是我国城市供水史上的大事。它标志着我国供水行业在关注微污染水源水饮用水处理的同时，又增加了应对突发性污染事故的应急供水工作的要求。2001年颁布并实施了《生活饮用水卫生规范》（共96项），建设部在1992年颁布《城镇供水2000年规划》中要求一类水司检验88项，二类水司检验51项，三类和四类水司为35项，并在2005年颁布并实施了《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）（共103项），这些标准虽然能较老国标提高供水水质，但因都属于行业标准，不具备强制执行力，不能从根本上提高我国饮用水的水质。 2001年，在很多专家的推动下，作为城市供水水质监管部门的卫生部颁布实施了《生活饮用水卫生规范》，并成为各地卫生防疫部门进行水质检验的依据。这部卫生规范是在国标（GB5749-85）实施16年后的第一次修订，其最大的改进在于在常规检验项目中增加了耗氧量这一有机物综合指标，并在非常规检验项目中大量增加了单项有机物指标。由于并没有成为国家标准，这部《生活饮用水卫生规范》面临法律地位不确定的问题，执行情况并不理想。 2005年，作为城市供水行业主管部门的建设部颁布实施了《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005），作为行业推荐标准要求供水企业参照进行改进。这部行业标准和卫生部规范在项目设置、限值要求上基本相同，同样是大量增加了有机物项目，此外还增加了氨氮项目，部分项目限值更加严格。该行业标准还规定了各项目的检验频次和检验合格率。 卫生部《生活饮用水卫生规范》和建设部《城市供水水质标准》扭转了供水行业长期以来对微污染水源水中有机物、氨氮等污染物的忽视局面，使得供水行业开始转变观念，着手对延续了几十年的常规工艺进行改进，并为新国标的出台做好了铺垫。 经过长时间的酝酿，在广泛听取了各方意见的基础上，卫生部和国家标准化委员会共同颁布了《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）。该国标于2006年12月29日颁布，将于2007年7月1日正式开始实施。 新国标较老国标而言，首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。饮水包括用作日常生活饮水的桶装水和瓶装水,但不包括饮料和矿泉水，纯净水首先应符合新国标，在此基础上，再符合相关的纯净水标准。新国标的一大进步是提出了生活用水应符合标准，以免危害人体健康，这是人们长期以来所严重忽略的。生活用水（主要是洗澡，洗漱，洗涤等用水）通过呼吸和皮肤接触来影响人体健康，有资料表明，人体通过皮肤接触吸收的水中物质的含量占水中物质总含量的60%左右，而通过饮用吸收的量则占20%或30%左右，若长期接触不安全的水，对人体的健康是有一定影响的。新国标的制订不但考虑了人们长期饮用和生活使用可能对人体造成的影响，也考虑了由于水质对输配水管道的腐蚀而对人体带来影响的因素，所以，符合新国标的饮用水在饮用、通过呼吸和皮肤接触时对人体健康产生的影响是安全的。 总体目标是安全性要求,终生饮用