10乡镇党代会告.docVIP

强化机遇意识 创新发展理念 全力开创经济社会发展新局面 ——在中国共产党***第十七次代表大会上的报告 （2010年12月28日） 各位代表、同志们： 中国共产党***第十七次代表大会，正值“十二五”开局之年，是事关今后五年发展的重要会议。这次大会的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，回顾总结乡第十六次党代会以来主要工作，讨论确定今后一个时期全乡工作的指导思想、奋斗目标和战略任务，选举产生中共***第十七届委员会和纪律检查委员会，动员全乡广大党员干部群众，按照科学发展观的要求，强化机遇意识，创新发展理念，把握发展定位，加快发展步伐，全力开创经济社会发展新局面。 下面，我代表中国共产党***第十六届委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、过去五年工作的基本总结 五年来，在县委的正确领导下，我们认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持发展是硬道理，用发展的办法解决前进中的问题，积极推进两个根本性转变，在全乡人民的共同努力下，克服了各种难以预料的困难和问题，国民经济与社会发展取得了巨大成就，综合经济实力和人民生活水平又上了一个新台阶。截止2010年末，全乡社会总产值实现16.6亿元，比“十五”末增长118.4%；国内生产总值实现6.97亿元，比“十五”末增长105%；固定资产投资9.4亿元，比“十五”末增长623%；完成财政一般预算收入443万元，比“十五”末增长62%；渔农村人均纯收入2.1万元，比“十五”末增长96.6%，各项指标均完成了“十一五”计划。 （一）顺应形势变化，适时调整思路 “十一五”时期，***经济社会正值产权制度改革后的快速发展期，迎来了***正式对外开放、长山群岛旅游避暑度假区建设全面启动等诸多发展机遇。在新的发展机遇面前，乡党委政府结合全乡经济社会发展实际，对发展定位和战略目标进行了新的调整。在 “打造***民营经济大乡，高标准建设县镇新区”的工作思路实施两年后，又适时提出了“举全乡之力打造‘中国海钓第一岛’，全面实施国际海钓基地、海珍品原产基地、海岛养老基地、中国慈善之乡四大基地”建设的工作思路，实现了战略定位和功能定位由内而外的升级转变。这一思路得到了专家学者和上级领导的高度认同，得到了全乡党员干部群众的热情支持与响应。随着长山群岛旅游避暑度假区管委会的成立，市政府制定的《大连长山群岛旅游度假区总体规划》吸收采纳了我们的思路，把***岛定位为“国际海钓中心”，这不仅印证了我们的思路是完全符合我乡乃至全县经济社会发展要求的，也更加激发了我们建设好家乡的信心和动力。 （二）围绕特色定位，全面展开建设 几年来，我们围绕海钓岛建设扎实开展了各项工作。完成了《***岛国际海钓基地建设实施策划方案》，强化了基础性旅游要素建设，提炼出概念性旅游卖点——黄海垂钓第一岛。成立了***海钓管理服务中心，完成了海神园、蛎坨湾渔村、小水口海钓出入口、游客服务中心、旅游标志牌等旅游基础设施建设，加快了海钓俱乐部和渔家乐建设步伐，进行了海岛渔俗文化的挖掘与整理，加强了对外营销和宣传，成功举办了第十一届大连***国际钓鱼节暨“***岛杯”全国海钓锦标赛和第十二、十三届钓鱼节海钓大奖赛等活动。目前，***岛对外形象初步确立，上岛游客明显增多，“***岛海钓”这张名片在东北地区已经具有一定的知名度，对全乡经济和社会发展的促进作用开始显现。 更为重要的是，借助于省市赋予***的管理体制、产业布局、重大项目等政策支持，长山群岛在事关全局的基础性、关键性、实质性工作方面取得重大突破，形成了大开发、大开放、大发展的历史性开局，引进了我县有史以来投资规模最大、牵动性最强、辐射范围最广的海昌集团长山群岛旅游综合开发项目，目前投资开发协议已经签订，***岛西部旅游综合开发也在其中，这标志着***岛旅游业将步入全新的发展阶段。 （三）坚持业内优化，渔业态势良好 五年来，以海水增养殖业为主体的渔业经济经历了较大起伏。2006年前后，养殖业迎来一个发展高峰，养殖总量急剧扩张，民营经济空前发展，浮筏养殖规模达到6万亩，网箱养鱼1800箱，全乡有集团公司2个，中外合资企业1个，出口创汇企业3个，民营企业64家，个体工商业户1500多户。但从2007年“3·4”风暴潮后，受虾夷扇贝病虫害、全球金融风暴等因素的影响，虾夷扇贝死亡率高、海珍品市场价格低迷、国际活鱼市场受到冲击，海水增养殖业遭受严重影响，逐渐步入低谷。截止2010年末，6万亩养殖浮筏中已有2万亩弃养。 为了应对养殖业面临的困境，我们调整了发展思路，坚持由沿岸向深海转移，由浮筏向底播转移，由单一品种向多品种转移，由零散化向合作化、集约化、规模化转移的发展方向，促进海水增养殖业稳步发展。与多家国内外知名企业和品牌开展了合作；引导企业应对金融危机的影响，积极开拓国内市场；广泛推广栉孔扇贝、