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实例三、惊人的统计数字 我国审计机关自1983年成立以来，共审计300多万个单位，审计处理后上交财政1400多亿元　，返还被挪用资金1300多亿元。 2003年，全国共对3.6万多名领导干部进行了经济责任审计，查出违规资金671亿元。 2004年上半年，全国审计机关共审计4.4万多个单位，查出违反财经法规金额1484亿元，查出损失浪费金额160亿元。 2003年，长春市两级审计机关对621个项目实施了审计监督，查出违纪违规资金26. 8378亿元，已上缴财政3653万元。审计发现53个中央部门预算执行存问题金额293亿.htm 第五节 审计监督体系 又称审计组织形式或审计模式，是指根据国家法律设立的，担负着不同审计任务的审计组织之间结成的相互联系、相互补充的一整套组织机构。我国的审计组织体系由政府审计机关、民间审计组织和内部审计机构共同构成。在审计组织体系中，这三种审计组织既相互联系、又各自独立、各司其职、泾渭分明地在不同的领域实施审计。它们各有特点，相互不可替代，不存在主导和从属的关系。因而这三种审计组织无论在机构设置、职责权限、人员安排上，还是在相关的法律法规等方面均有不同。 对应不同的审计主体，审计可划分为国家审计、内部审计、注册会计师审计三大类，从而形成我国的审计监督体系。 审计监督体系的构成 民间审计 政府审计 内部审计 我国审计监督体系由政府审计、内部审计注册会计师审计构成，他们相互联系， 各自独立、各司其职， 泾渭分明地在不同的领域实审计；他们各有特点，相互不可替代，不存在主导和从属的关系。 联系：CPA审计与政府审计均是外部审计，都具较强独立性。 一、注册会计师审计与政府审计的关系 区别： 差异项目 CPA审计 政府审计 审计方式 受托审计 强制审计 审计对象 一切营利及非营利单位经济活动 各级政府及其部门财政收支情况及公共资金的收支、运用情况 审计监督 性质 CPA根据审计结论发表独立、客观、公允的审计意见 可以根据审计结果发表审计处理意见，依法强制执行 审计实施 手段 由中介组织进行的，是有偿审计 行政监督，是政府行为，是无偿审计 审计独立性 双向独立 单向独立 经费来源 收入来自客户 经费来自政府财政预算 审计依据 《中国注册会计师业务准则》 《国家审计准则》 区别： 　　二、注册会计师审计与内部审计的关系 差异项目 CPA审计 内部审计 独立性 双向独立 与所审的其他职能部门相对独立 审计方式 受托进行 根据管理的需要自行定期进行 审计内容 与目的 是对会计报表发表审计意见 对内部管理和内部控制等提出各项改进措施 审计职责 与作用 对投资者、债权人及社会公众负责，对外出具的审计报告具有鉴证作用。 结果只对本部门、本单位负责，只能作为本部门、本单位改进管理的参考。 审计标准 《中国注册会计师业务准则》 《内部审计准则》 审计时间 定期审计 定期或不定期审计 联系： （1）内部审计是单位内部控制的一个重要组成部分 。 （2）内部审计和外部审计在工作上具有一直性。 （3）利用内部审计工作成果以提高工作效率，节约审计费用。 本章关键术语：AO, CPA 思考题 : 4．我国的审计监督体系如何构成的?审计与其他经济监督有何区别? 5．审计的独立性表现在哪些方面？如何理解审计监督与其他经济监督的本质区别？ 练习题：全部 案例分析 英国审计假账第1案： “南海公司” 破产事件 2. 审计主体包括：政府审计机关和审计人员、内部审计机构和人员、民间审计组织（会计师事务所）和注册会计师 3.审计的目标就是审查和评价审计对象(被审单位的财务报表和其他资料及其所反映的经济活动)的真实性和公允性、合法性和合规性、合理性和效益性。政府审计的目标是对行政事业单位的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益依法进行审计。内部审计的目标主要是对单位或企业组织内部的经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性进行审计。注册会计师审计是依法对被审计单位财务报表的合法性与公允性进行审计。 2. 审计主体包括：政府审计机关和审计人员、内部审计机构和人员、民间审计组织（会计师事务所）和注册会计师。 3.审计的目标就是审查和评价审计对象(被审单位的财务报表和其他资料及其所反映的经济活动)的真实性和公允性、合法性和合规性、合理性和效益性。政府审计的目标是对行政事业单位的财政收支或者财务收支的真实、合法和效益依法进行审计。内部审计的目标主要是对单位或企业组织内部的经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性进行审计。注册会计师审计是依法对被审