中国古代选官制度与用人政策.docVIP

在尧舜禹时期，主要是通过推举的方式禅让权力，在夏之始，禹的儿子启杀了继位的人，从“公天下”开始了“家天下“，这时的用人制度主要是通过在贵族中挑选人才。由于在秦之前，分封制在我国的权力体系中占有重要地位，任用的人有一大部分是领主的家臣，这种用人方式不可避免有其缺陷，比如作为战国时期开始的标志之一的“三家分晋”，就是有三个实力强大的家臣取代领主成为新的实力代表。但用人方式并没有巨大的改变，在战国时期，有一种特殊的职业，就是“纵横家”，他们也是当时主要的官员来源之一，这在世界历史上也是绝无仅有的。自秦开始，我国开始了大一统，自汉朝开始，官员的任免开始有了制度化的保证，汉初开始了举孝廉，由各地推举有名望的人，被称为“乡举里选”，在汉武帝时，他还征召人才进京，这种制度达到顶峰，各种人才全都汇集于京师，成一时之盛，。开始时，选举的人都还称得上是博学之才，到东汉时期，由于皇权的削弱与地方豪强势力的发展，开始出现了对国家有重要影响的世家大阀，形成了“门阀制度”。举荐人才其实已成为世家子弟区的地位的工具，已不具有选贤任能的作用。而到了汉朝末年，群雄并起，至司马炎统一全国，建立魏朝。开始了“九品中正制”，将人才按上上至下下共分为九等，而决定品级的就只是家族势力的大小，与才能毫无关系，这种制度直到隋朝才告中止，它的鼎盛时期是晋末南北朝初。当时的代表门阀相信你也很熟悉，就是“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家。”中的王谢二家。代表人物是王导，王羲之也是王家的，而谢家就是谢安、谢玄叔侄二人了。到了隋朝之始，隋文帝杨坚废除“九品中正制”，开始用分科考试的方法来选拔官员，隋炀帝首建进士科，科举制初步形成。（不要怀疑，虽然隋炀帝是一个有名的暴君，但科举制的确是由他初步确立的）唐太宗继承隋朝的科举制，并确立科举考试已诗词为主要内容；武则天任用首创了武举与殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。这样，科举制就初步有了一个较完整的体系，也的确对我国产生了深远的影响，它打击了门阀势力，加强了皇权；巩固了统治，对政局影响深远；提高了官员的文化素质与知识水平，是造就盛唐的一个主要原因。科举制延续了一千多年，直到1906年清末新政才被废除。在明清时期，科举考试完全是“八股文”，不能有自己的主张，禁锢了人们的思想。而朝廷为了维护已趋落败的统治，加强了对人们思想的控制，“八股”只是其中之一，文字狱是另一个显而易见的措施。中国古代的用人制度大体就这是这样， 1．原始社会的禅让制。这是传说中的部落联盟民主推选氏族首领的制度。这种制度的执行机构是部落联盟会议。方式是民主推选首领。实质是在部落联盟的显贵家族圈内进行。所以它正是原始社会全面崩溃的信号。通过这种方式当上首领的人物，在中学课本中有舜、禹。这种制度主要在黄河流域及中原地区推行。? 　　2．世袭制。这是奴隶社会、封建社会帝位及爵位世代相传的制度，取代原来的禅让制而出现。如，奴隶社会的王位世袭制、秦始皇首创的帝位世袭制，还有西汉初期分封的同姓诸侯王，以及唐朝割据的藩镇都是世袭的。这种世袭制通常有父死子继和兄终弟继两种方式，具有极强的封建性。? 　　3．军功授爵制。这种制度产生于战国时朝。如，战国时期的商鞅变法中规定：按军功的大小授爵和赐给田宅。可见，军功的大小是用人的标准，军功大的授给的爵位就高。奴隶主贵族没有军功就没有爵位。因此这种制度摧毁了奴隶制的上层建筑，有利于新兴地主阶级势力的增强，但豪强地主由此产生，经西汉的恢复，到东汉发展到高峰，成为东汉的显著政治特点。豪强地主势力的恶性发展导致三国鼎立局面的出现和士族制度的形成，使封建政治更加腐败、黑暗。? 　　4．唯才是举。这是曹操为了发展自己的势力，从而在东汉末年的军阀割据混战中取得胜利而实行的一种选官用人制度，它根据人的才能的大小而决定他的官职。这种制度很得人心，使曹操的势力日益壮大，打败了袁绍，从而奠定了他统一北方的基础，也给后人留下了启示。? 　　5．士族制度。也叫九品中正制，是魏、晋、南北朝时期实行的选官用人制度。它形成于三国、西晋时期，东晋、南朝前期得到充分发展；南朝末年开始衰落，隋唐科举制的实行使士族制进一步衰落，而唐末农民战争摧垮了士族势力。这种制度是按门第的高低为用人标准的，所以它使政治腐败，加快了王朝的衰亡。? 　　6．科举制度。这是为了加强专制主义中央集权制度而实行的用考试的办法选拔官吏的制度。这种制度开始于隋朝，唐朝沿用。明朝、清朝由于八股取士的实行，科举制度走向衰落，到1905年废除了科举制度，设立学部。在这个过程中，北宋的王安石变法、清朝的戊戌变法都曾改革科举制，但由于专制制度的腐朽还是与之共同走到了尽头。科举制度以考试成绩为用人标准，与其他的选官制度相比，是最有影响的制度，它打击了士族制度，使很多