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关于学院后勤服务（模拟）社会化运营 管 理 草 案 近几年，我院部分后勤工作进行了社会化尝试，但总体上未能突破后勤行政管理的模式，学校办后勤及后勤依赖学校的状况没有大的（根本）改变，为进一步深化我院后勤服务社会化改革，确保后勤服务适应并满足广大师生员工工作生活及学院发展的需求，且健康有序进行，按照国家教育体制改革及有关规定之要求，建立监管有力，管理到位的后勤机关和自主经营，自负盈亏，优质服务的后勤社会化服务主体。 根据学院实际，结合后勤现状，后勤社会化改革，要坚持好后勤服务于教学、科研和师生员工的宗旨，做到统筹兼顾，重点突破、分步实施，逐步形成，资产多元化，经营多样化，管理企业化，运作市场化的后勤社会化服务的系统，积极稳妥地推进我院后勤社会化改革，提高后勤服务质量和管理水平，提高办学效益，促进学院的建设和发展。建立有利于保证学院的发展和提高的后勤保障体系，走出一条符合我院后勤服务管理之路。具体方案如下： 组织结构与职责 组织机构：设立后勤服务集团（中心或公司）统一承担学校后勤服务工作，并按服务项目性质分块区别管理方式，可分为责任包干、经济包干、社会承包等多种形式的运营管理。 后勤职责 ⑴学院所有食堂、餐饮、浴池、茶水供应 ⑵学院内外经营商店网点、理发店的管理服务 ⑶培训学员招待住宿管理服务 ⑷学院教职工通勤车辆的管理服务 ⑸校园管理（绿化管理、养护、校园公共场所维护保洁、防火防汛、防盗等 ⑹学院教学、办公、生活用房及基建设施的维修和养护 ⑺学院、水电施工及管理维修（含大小修） ⑻学院基本建设 管理模式与理念 建立多项运营竞争机制，实行后勤中心管理分项核算总体包干的模式，并按照市场经营规律，同时兼顾公益性原则的服务管理理念，区别经营性服务于公益性服务，分块管理，单独核算，实行经营成果目标管理制度，并制定统一组织有效可行的管理措施及规章制度 具体实施办法 方法一：根据经营服务性质和工作职责将后勤管理工作范围划分为经营包干、经济包干、自负盈亏包干的单位 后勤集团管理人员集体实行总责任包干 校园绿化、卫生、维修管理、通勤车辆、水电费收缴管理服务及学院基本建设实行经费包干 培训食堂、招待所实行经济包干（即按照营业值比率提取工作人员报酬） 学员餐证、茶水供应及浴池的管理与服务实行自负盈亏总承包，上缴学院管理费用 学院基建设施、水电设施的维修（含大小修）实行按结算费用包干使用。 责任经费包干的学院支付其工资，经经包干、自负盈亏承包，费用包干，学院不再支付工资（保留档案工资） 核定后勤工作人员档案工资基数，由学院负担上缴其各项企业应缴保险金 方法二：后勤集团对学院后勤管理服务实行自负盈亏总承包 核定后勤正式职工人数，保留档案工资，由学院上缴企业应缴部分的职工各项保险金及住房公积金 后勤集团使用的房产及大型设备的维修（大小修）由其承担，因工作需要新增固定资产有学院负担 每年核算后勤集团上缴学院管理费用标准，以保证固定资产的折旧（保值增值）及后勤职工的各项保险费用及公积金 后勤集团为学院管理服务费用均按定额实行市场化结算 费用测定 依据学院核定的后勤职工定员数，测定人员工资津贴等总额 根据近三年后勤管理服务工作的经费总支出，测定年经费支出值（或分块分管理项目测定）并剔除不确定因素增加费用 根据后勤经营服务范围及学院服务市场现状，核算后勤应收入额度 依据测定后勤年收入和各项费用支出额，确定应上交学院费用额 后勤工作主要职责和义务 协调后勤与地方行政管理部门及与学院各部门的工作关系 论证引进和委托社会服务单位的资质 指导社会单位制定在校工作各项规章制度，工作规范及管理办法 监督、指导、考核、检查承包方的工作，服务宗旨、经营方向等工作情况 按照五项指标（品种、质量、价格、卫生、成本核算）做好伙食供应服务 负责校园规划、基建项目、各类大修、计划、立项、经费预算等工作及实施过程监督竣工验收和过程核算，并保证质量，按时完成 保证学院师生员工茶水供应。浴池正常开放、车辆通勤及安全 保证全员水电正常供应及安全 负责完成校园绿化管理养护、环境美化，保证学院“园林花园单位” 负责学院后勤固定资产的保值增值 1