农村剩余劳动力转移对农村经济社会的影1.docVIP

我国农村剩余劳动力转移浅析 随着农村经济体制改革不断深入，农业现代化水平提高，耕地对劳动力的需求锐减，从而出现了大批农村剩余劳动力。农村剩余劳动力转移是经济发展和工业化的必然趋势，是关系到农业乃至整个国家国民经济发展的重大战略问题，是我国现代化建设的重要组成部分，也是实现我国传统农业向现代化农业转移的关键。农村剩余劳动力转移，既是经济发展理论的核心问题，也是我国当前最现实、最棘手、最迫切的重大课题。加快我国农村剩余劳动力转移，是新时期按照科学发展观的要求解决“三农”问题的重要举措，对于统筹城乡经济社会发展、增加农民收入具有十分重要的意义。 一、农村剩余劳动力及其产生的原因 　　1. 农村剩余劳动力及其分类 农村劳动力是指在农村从事第一、二、三产的劳动力。农村剩余劳动力是指现有农村劳动力供给量超过了农村各产业实际对劳动力的需求量，从而导致了部分农村劳动力处于失业状态。随着农村经济体制改革不断深入，农业现代化水平提高，耕地对劳动力的需求锐减，从而出现了大批农村剩余劳动力。 根据我国国情，农村剩余劳动力主要有以下几种类型： (1)积累型剩余。耕地面积逐年减少，在农村劳动力自然增长量的巨大压力下，农村劳动力数量超过了农业吸纳能力，不得不暂时在农业生产中沉淀下来，表现为劳动力隐性失业货不充分就业现象日益增加。 (2)效益型剩余。随桌农业机械化水平提高，新技术推广应用，使原有的部分劳动力呈现为剩余。 (3)结构型剩余。不合理的城乡二元结构，限制了农村劳动力向城镇工业转移；再加上农村产业结构相对单一，使农业劳动力不能自由向非农产业转移而产生劳动力剩余。 (4)季节型剩余。农业生产具有季节型特点，农忙季节对劳动力需求较多，农闲季节对劳动力需求较少，从而产生劳动力剩余。 2．农村剩余劳动力产生的原因 　 (1)农村产业结构的调整造成的不适应性剩余。随着我国农业现代化发展的步伐加快，出现了一些新兴的技术含量较高的产业。由于新兴的产业对人员的素质要求较高，而农民大部分素质较低，短时间内无法满足用人需要，因此造成农村劳动力剩余；同时随着传统农业及农产品工业资本存量的调整，对劳动力的需求逐步下降，也致使一部分人无事可干，从而导致农村富余人员增加。 　 (2)农业边际报酬率递减造成的弃地剩余。自1978年农村实行联产承包责任制至上世纪80年代末，农民的劳动积极性得到了淋漓尽致的发挥，土地的收益率发生了质的飞跃，农民的收入也上了一个新台阶。但是到了上世纪90年代初，随着农民物资投入的增加，农业生产出现了“边际报酬递减”的效应。农业边际报酬递减促使农民增加对农业的投入，进而增加农业生产的成本，因此边际报酬递减现象就更加突出，致使农民家庭的生产费用增长快于生产增长，农民家庭直接减收。不断减少的土地回报率使农民的收入逐年减少，有的地区甚至仅能解决农民的基本温饱问题，农民的生活水平无法得到提高，更无法满足他们对生活质量的追求，最终农民不得不从土地上游离出来，成为隐形失业者。 　　(3)农业耕地面积减少造成的资源短缺性剩余。我国是一个土地资源缺乏的国家，可用于耕地的面积尤其较少。据有关资料显示，我国人均农业耕地面积正在快速减少。从全国来看，目前我国农民人均耕地面积仅近1.3亩，是世界平均耕地面积的1/4左右。随着我国工业化进程步伐的不断加快以及一些对土地的不合理的使用，我国耕地正在以每年500－700万亩的速度减少。与此同时，我国农村劳动力却以每年1000至1300万人的速度急剧增加，使得我国产生了大量的剩余劳动力。 　　(4)农村劳动生产率提高造成的相对性剩余。随着我国农业科技战略实施的不断深入，农业科技的发展取得了长足的进步，科技成果得以广泛的实施。在农业中出现了资本替代劳动的现象，如高效农药的使用、良种的推广、收割机等机器的使用都极大地减少了农民为施肥、收种、除草、灭虫等田间管理的劳动时间；机械化程度的提高、农业技术效益不断增加也大大提高了农村劳动生产率，资本有机构成相应地提高，使农业对活劳动的需求减少，也增加了农村剩余劳动力。 二、农村剩余劳动力转移的基本理论 　　国内外学者从发展经济学、人口学、地理学等角度对农村剩余劳动力转移问题进行了大量研究，比较有影响的有四大理论： 　1.刘易斯理论。认为许多发展中国家都存在着两个截然不同的经济部门，一个是城市资本主义化的工业部门，该部门集中了大量资本，具有较高的劳动生产率；另一个是传统的乡村农业部门，该部门缺乏资本，劳动生产率极其低下，农民仅能维持最低的生活水平，但拥有大量的剩余劳动力。农村剩余劳动力的劳动边际生产率等于零，这时只要工业部门需要，就可以从农业部门得到无限的劳动力。传统的乡村农业部门剩余劳动力转移到现代工业部门的关键在于资本家的利润投资，当资本家的利润用于投资时，现代工业