第三章绿色经济的发展时代中国贸易及环境问题.docVIP

第三章绿色经济时代中国的贸易与环境问题 一、我国外贸可持续发展面临的主要问题 改革开放以来，我国外贸取得了举世瞩目的成绩，贸易作为经济增长的发动机 ，极大地促进了我国经济的发展。我国的出口贸易额在 ---年约---亿美元，而 至-----年已接近----亿美元。目前，外贸依存度己超过 在世界贸易活动中的地位不断稳步前进，从改革开放初的-----余位，一跃至世界第 -----位。然而，从可持续贸易的角度来看，我国的对外贸易也存在着不容忽视的问 题。 一、外贸发展对环境的负面影响 随着我国对外开放的日益扩大，对外贸易对经济增长的推动作用越来越显著。但 是，由于不注重产品生命周期中的环境管理和资源利用的可持续性管理，我国对外贸易的迅猛发展与环境保护事业缺乏必要的结合和协调。这主要表现在: 对一些出口产品的盲目开发，造成生态环境的破坏 与许多发展中国家一样，我国外贸也走过一段以发展原材料性初级产品出口为主，通过 扩大出口，增加外汇收入的道路。据不完全统计，-----年对生态环境影响较大的初级产品的出口额 进口贸易成为发达国家倾倒垃圾和转移污染的管道 由于在进口方面缺乏相应的环境管制，废物资的进口在---世纪---年代曾达到高潮。仅---年我国就进口了废塑料----万吨，旧汽车轮胎----万条，废纸---万吨，废钢铁---万吨。更为严重的是一些不法分子利用我国进口贸易管理的漏洞，将国外垃圾运入国内，给环境带来了很大危害。----年在北京平谷县大华山镇发现了大量来自美国的洋垃圾共---吨，其中---以上为医院和家庭生活垃圾，属国际公认危险废物。随后短短几天，在青岛、镇江等地也发现了同样来自美国的洋垃圾。此外，一些外商将国外淘汰的、严重污染环境的、禁止使用的技术、设备和产品以投资的方式转移到中国。特别是在年我国发布投资产业指导政策之前，这种状况更为严重。据年第三次全国工业普查统计，我国共有家三资企业属污染型，占外资企业总数的----，其中属高污染企业----。 二、绿色经济时代我国外贸面临的严峻挑战 虽然我国经济经过了改革开放后多年的高速发展，但总体水平还比较低，仍属发展中国家。与发达国家相比，我国的环境标准相对落后。全球范围内的环境保护浪潮、贸易与环境领域的争论以及绿色贸易壁垒的兴起不可避免地对我国的对外贸易产生了影响。 绿色贸易壁垒对我国对外贸易的抑制效应 当前，中国出口产品正面着临越来越多的主要来自发达国家的绿色贸易壁垒的挑战。绿色贸易壁垒的实质，不是环境标准本身，而是贸易双方在环境标准上的差异。这种差异，一方面会促使低标准产品被高标准产品所替代，从而加快产品整体质量的提高另一方面，又会抑制贸易的发展。我国入世以后，因资格因素而导致的贸易限制问题会逐渐减少，但由于绿色贸易壁垒而产生的贸易障碍将持续上升。可以预言，绿色贸易壁垒将成为世纪我国出口贸易面临的最多也是最难突破的壁垒。这无疑会对我国外贸的出口市场的扩大和巩固造成威胁。我国的外贸出口市场主要集中在绿色贸易壁垒比较严重的美、日、欧等发达国家和地区。这些国家和地区在产品安全、环保、卫生等方面设置的标准普遍较高，我国出口产品在短期内很难达到其要求，从而被排挤在国际市场之外，直接影响到我国产品出口市场的扩大。以食品业为例，由于各国对“绿色食品”的青睐，世界各国对进农副产品及其加工品的管理和限制日益严格实践中我国的出产品因不符合有关进口国的环保规定，而屡遭限制和禁止。例如，因为我国禽肉农药残留及有害微生物超标，欧盟委员会曾于年月日做出决定，全面禁止中国禽肉向欧盟出口。----年----月又发布命令，自---年----月----日起，不准中国双壳贝类产品进入欧盟市场。这给我国出口贸易造成了难以挽回的巨大损失。 环境标志制度对贸易活动的制约 为保护本国环境，各国除制定环境法规，推行严格的环境标准，实行绿色贸易壁垒外， 还大量采用环境标志制度。这种制度的实施使我国的产品逐渐丧失了其在国际市场上的竞争地位，给我国外贸带来了重大影响。这一方面是因为，发达国家实行环境标志的产品往往是与我国出口密切相关的产品，如，纺织品、纸制品，这些产品很大程度上是因为技术原因不能取得出口国的环境标志，从而使这些产品在西方市场上的竞争力大大降低另一方面是因为发达国家的环境标准各不相同，有的产品在一国可获得环境标志，却不符合它国的环境标准，这种环境标志的差异性也增加了我国产品出口的困难。根据《发达国家环境标志制度对我 国出口产品潜在影响》的研究表明，假定我国企业没有获得环境标志，按照这些国家公布的产品类别，我国出口将受影响年数据的产品就达-----亿美元，占我国出口总额的----。随着越来越多的国家实行绿色标志制度，越来越多的产品被纳入绿色标志的范围，我国产品出口受其影响也会越来越深，这己构成对我国外贸产品出口的严峻