4.2权力的行使：需要监督89197.pptVIP

一、学习目标 1．全面理解加强对政府权力的监督和制约。（重点） 2．了解我国的行政监督体系。 3．理解政府实施“阳光工程”的重要意义。（重点） 二、自主学习 1、为什么要对政府权力进行监督？ 2、怎样对政府权力进行监督？ 3、我国的行政监督体系包括哪些？ 4、政府为什么要实施“阳光工程”？ 原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”　　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 三、合作探究—《探究案》 运用本节课所学知识，分析材料所体现的政治学道理。（10分） ①权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。周以忠等人没有利用手中的权力为人民服务，而是利用职权搞权钱交易，严重损害了国家和公民的合法权益，应当受到法律的制裁。 ②有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。坚持用制度管权、管事管人。周以忠等人之所以猖狂的进行权钱交易，一方面是自身政治觉悟素养不高的体现，另一方面也表明我国缺乏有力的监督体系。 ③自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。各级政府要切实建立信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作的透明度，方便群众进行监督。 * 政府为什么要坚持依法行政？（必要性、重要性） 如何做到依法行政？ 政府为什么要科学民主决策，如何做到科学民主决策？ 第四课 我国政府受人民的监督 学习要求： （1）将问题标记在课本上相应的地方，并将答案划出来； （2）快速识记，掌握以上问题。时间：5分钟。 一、对政府权力进行制约和监督的意义 1、为什么要对政府权力进行制约和监督？ （1）必要性： 从权力来说，对政府权力进行监督很有必要 从政府来说，接受监督有极其重要的意义 （2）重要性： 重点 是天使？ 是魔鬼？ （2）权力是一把“双刃剑”，权力运用得好可以造福于人民；一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （1）我国是人民当家作主的国家，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的权力是人民赋予的，人民有权监督政府，政府行使权力必须接受人民的监督，为人民服务。 （3）政府接受监督的重要性 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证；是建设法治政府的基本要求。 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策； ②才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误； ③才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对具有权威和公信力的政府。 思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 贪官感言 思想根源（内部原因）:长期以来，不注重思想改造，法制观念淡薄，存在个人主义、享乐主义等. 制度根源（外部原因）:缺乏必要有效的制约和监督！ 2、怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）有效制约和监督权利的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行； ②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？ 孟德斯鸠强调的是法制监督，典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强化了民主监督，尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 + 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ ①只有民主没有法制会造成无政府主义； ②只有法制没有民主则会导致专制。 ③两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 （2）加强制度建设,建立健全行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成？ 司法部 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 司法机关的监督 人民政协的监督