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教 研 动 态 江西工业贸易职业技术学院高教研究室 2011年第2期 本期看点： 【人民日报】校企合作如何真正“水乳交融” 【中国青年报】职业院校悄然兴起“拆墙运动” 【中国教育报】苏州工业园职业技术学院探索“访问工程师”制 【中国教育报】南京高等职技学校实施“双元制”的实践与思考 【中国青年报】让企业对职业院校形成依赖感 【中国教育报】高职院校必须着力地方需求 【中国青年报】“用工荒”与“就业难”是“鸳鸯火锅” 【北京日报】最新调查显示：高职设置专业越多学生就业越差 【凤凰网】怎样打造高职院校自己的科研品牌 校企合作如何真正“水乳交融” (人民日报 ????? 在职业教育改革和发展中，要解决的问题的确很多，但有一个关键点即校企合作。校企合作既体现了职业教育与经济社会、行业企业联系最紧密、最直接的鲜明特色，又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式、评价模式的关键环节，更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促进职业教育规模、专业设置和经济社会发展需求相适应的重要途径。　　因此，在“做强职业教育”系列中，我们推出关于校企合作的一组报道，对这一热点话题进行深入剖析，旨在引起人们对这一问题的关注和重视。　　当前我国职业教育发展的致命弱点是什么？教育部部长袁贵仁明确指出：弱在校企合作！在前不久召开的教育部职业教育与成人教育工作会议上，他强调，这是今后一个时期职业教育改革发展的重点，是我们应当下大功夫、也是必须下大功夫去探索和解决的难点。 ?为何热情不高？　　企业的利益难以体现学校与行业关系脱节　　职业教育与企业有着天然的联系，职业教育产生于企业，初期就是企业的组成部分。教育专家认为，校企合作是职业教育的本质要求，实施职业教育应当有两个主体，一是学校，二是企业，二者缺一不可。离开了企业的职业教育，不是真正意义上的职业教育。　　专家分析指出，职业教育培养人才有特殊性，就是以技能的高低作为核心质量评价体系，单凭学校自身很难培养高素质技能型人才，所以，在职业教育发展中，全世界采取的一个共同办法就是校企合作。德国的两个70％令人印象深刻：只有30％的人进入大学学习，而70％的学生直接接受职业教育；接受职业教育的学生，在职业学校学理论占30％，而在企业接受培训的时间占学业学习时间的70％。　　但目前职业教育中校企合作的现状令人忧虑。全国人大教科文卫委员会在调研中发现，企业参与职业教育积极性不高，校企合作缺乏制度保障。《职业教育法》规定，企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习；对上岗实习的，应当给予适当的劳动报酬。但落实这一规定，企业没有积极性，主要原因是企业的利益没有在这一过程中得到体现。企业接受职业学校的学生、教师实习，需要配备专门的指导教师，工作的质、量可能会受影响，有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险，而且，政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿政策也不够完善。　　武汉一所中职学校校长告诉记者，不少企业把实习生当廉价劳动力，简单地让学生进行顶岗工作，引发了一些矛盾。全国人大常委吴启迪指出，有的学校跟企业合作，企业实际上把学生作为劳动力使用，学生只做一件工作，整天绕线圈，三年后就毕业了。假如这些企业没有了、转产了，像这些只会绕线圈的学生，还能不能找到工作？　　专家分析认为：上世纪90年代末，职业院校办学管理体制发生了很大变化，大部分职业院校脱离行业改制为属地化管理，而原政府经济部门管理的职业教育的主要职能却没有真正得到转移，使此后职业教育的管理职能出现行业缺位的状况，行业在审批、认证、评估等管理环节上几乎没有话语权，从而造成学校与企业关系严重脱节。　　　　谁来组织和鼓励企业办职业教育？民盟中央副主席李重庵提出，行业部门可以组织自己的中小企业参与职业教育。企业参与职业教育为社会培养人，是否应该有补贴或奖励，这些不是教育部门能做的，要由经济管理部门给予政策引导，同时由行业部门协调组织。　　教育专家认为，校企合作需要政府统筹协调。政府应统筹经费、统筹资源、统筹信息；协调全局和局部利益、企业和学校双方利益；规划合作方向，搭建合作平台，监督合作落实，评价合作成效；完善有关的法律法规，明确政府、企业、学校的责、权、利；适当政策倾斜，如减免合作企业的税收、学生带薪实习、政府出资支持教师到企业实践，对校企共建基地进行补偿，创设良好的环境。　　许多教育界人士表示，应建立校企合作的保障制度，建立和完善行业企业主动参与职业教育的激励和保障机制，引导行业企业举办职业学校，在职业学校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。　　刚刚出台的《教育规划纲要》在谈到如何调动行业企业的积极性时强