务川自治县县域农业特色主导产业(茶叶)规划(二稿).docVIP

前 言 务川仡佬族苗族自治县位于贵州省东北部，东连德江县、沿河县，南接凤冈县，西与正安、道真两县毗邻，北与重庆市武隆、彭水县交界，总面积2777平方公里。全县辖10镇5乡113个行政村（居），总人口43.13万人，境内共生活着25个民族，其中以仡佬族、苗族为主的少数民族占总人口的96.5％。2010年末耕地面积91.78万亩,人均占有耕地2.12亩,人均粮食占有量473.6公斤，农民人均纯收入2475.00元，是国家新阶段扶贫开发重点县。县内土壤以黄壤为主，PH值在4.5-6.5之间，有机质含量大部分在2%左右，耕地海拨以700-1200米为主，平均降水量1201毫米，年均气温16.1摄氏度，全县森林覆盖率达40.5%（其中灌木林占总植被覆盖率的64.5%），地貌垂直分布明显，是典型的山区农业县，无任何污染源，生态环境优越，属宜茶地区，宜茶面积在20万亩以上，为茶叶生产提供了良好的自然环境。 务川自唐、宋时期就有种植茶叶的历史，农民有种茶的习惯。近年来，在中央财政现代农业生产发展资金的引导下，县委、县政府进一步加大了对茶产业的投入力度，制定了产业发展规划，出台了加快茶产业发展的决定，形成了“优势在茶，特色在茶，出路在茶，希望在茶，成败在茶”的一致共识，广大农民实现了从“要我种茶”到“我要种茶”的思想转变，茶产业发展势头良好。 一、“十一五”农业特色产业发展现状 立足优越的自然生态环境，务川自治县委、县政府出台了《关于加快实施10万亩茶业工程的意见》，制定了一系列优惠政策，按照“抓基地、创规模、扶龙头、树品牌”的发展思路，明确把生态茶叶产业作为我县主导产业来抓，主动溶入“西部茶海”。 ――茶园建设形成规模。2007年以来，按照“南茶北烟”的产业布局规划和“政府引导、茶农为主、规模种植、补助发展”的原则，全县已建成茶园9.8万亩，主要分布在黄都、涪洋、丰乐、红丝、蕉坝等9个乡（镇）。全县现有种茶村63个，种茶农户14197户。其中，精品茶园5.5万亩，万亩以上茶叶乡（镇）4个，千亩以上茶叶专业村43个，100亩以上种茶大户26 户。 ――基础设施不断加强。全县共修建茶区公路78条，总里程达161.92公里；修建小水池66个，可蓄水5997.02立方米；已建茶叶加工厂3个，在建2个；建茶青交易市场3个，在建 9个。 ――产业发展初见成效。2011年投产茶园面积8000亩，采摘茶青近80万斤，实现产值2400万元。2012年投产茶园面积可达2万亩，产值可达6000万元。全县已注册茶叶加工企业2家，仡乡茶业和高源春2个系列7款产品相继投放市场，实现年销售收入390万元。 ――品牌打造取得突破。仡香茶业公司获2010年澳门国际茶业博览会“最受港澳茶客欢迎茶企业”奖；高源春茶业公司“七柱山”牌黑珍珠茶分别获2011年第四届山东国际茶文化博览会、第二届“觉农杯”中国（北京）国际茶业及茶艺博览会、第四届中国（武汉）茶业博览会和国家茶叶质量监督检验中心评审会4个金奖。 二、“十二五”发展分析 （一）思想认识不够，发展信心不足。茶叶生产周期较长，财税效益不明显，少数基层干部思想认识不到位，对茶产业发展信心不足，栽“任务茶”、“政治茶”的观念存在；部分群众对种植茶叶积极性不高，存在栽“耍耍茶”现象，茶园建设规范化程度不高，重栽轻管现象较为普遍。 （二）基础设施薄弱，抗灾能力不强。由于农业基础设施建设滞后，抵御自然灾害能力弱，致使茶产业发展受到一定影响。2008年的特大雪凝灾害、2009年的持续春旱、2010年的严重雪凝天气和持续夏旱，造成茶苗成活率和保存率都有所降低。 （三）农技人员匮乏，科技投入不足。一方面茶农数量多，茶园面积大，需要大量的技术培训和指导。另一方面专职人员少，全县只有9名专职农技人员，而且都是非茶叶专业人员，难以胜任全县1.4万户茶农的技术培训和指导。在茶农科技素质普遍较低，专业技术人员严重缺少的条件下，必然导致茶产业发展的科技投入不足。 （四）信贷融资困难，产业投入不足。茶园建设成本高，茶叶生产一次性投资大、见效周期长，因财政投入能力有限，而信贷融资难，茶产业发展资金缺口大，投入难以保障。特别是种茶大户、茶叶加工企业由于自有资金不足，影响了茶叶产业化建设发展。 （五）产业化程度低，品牌效应不足。投产茶园规模不大，茶农分散，专业化程度低；加工企业规模小，加工技术滞后，生产能力弱，经营模式单一；专业合作组织建设缓慢，加工企业与种植户联系不紧密，产业化程度不高；品牌打造进度慢，市场开拓能力不强，知名度不高，市场占有率低。 二、“十二五”规划发展思路 （一）发展思路 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以发展龙头企业为着力点，以农民增收为核心，发挥优势、优化布局、整合资源、绿色生产、优质加工、打造品牌、富民