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吊销营业执照后签订合同的效力 浏览次数：507次 案件回放 英王公司成立于2004年2月10日，由于2006年至2007年度未年检，于2008年4月15日被工商局报纸公告吊销营业执照，并且自公告发布之日起60日内仍未接受年检。其行为违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条和第六十条，《企业年度检验办法》第四条的规定。依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十六条和《企业年度检验办法》第十九条第二款的规定，被吊销营业执照。 根据《企业登记程序规定》第18条、第19条的规定，英王公司应在公告之日起停止经营活动，依法由股东组成清算组组织清算。清算结束后30内，由清算组依法向原登记机关申请注销登记。但英王公司的股东不但没有依法成立清算组织进行清算，而且其股东杨周在2008年7月1日与众泰山公司签订了日常清洁服务承包合同。根据《合同法》第52条第5项、《公司法》第181条第4项、《公司法》第184条、第187条第（3）款之规定：清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前，不得分配给股东。众泰山公司在签订合同后不久就知道了英王公司被吊销营业执照，向法院起诉，要求法院判决双方签订的合同无效，股东杨周基于缔约过失责任与公司一起承担连带赔偿责任。那么本案中，英王公司在被吊销营业执照后与众泰山公司签订的合同是否有效呢？ 公司终止的困惑 公司终止的困惑在于公司终止概念的模糊性，公司终止的核心内容应是公司终止导致了公司法人资格的消失。《民法通则》第40条规定，“法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动”。这表明清算是法人终止的惟一实质要件。因此，经清算后办理注销登记才是公司终止消灭的标志。未经清算而将公司注销了，并不是真正法律意义上的注销。这与破产清算程序使公司终止的规定是一致的。因此公司终止是在法定的条件下经过法定的程序而使公司法人资格消失的状态，即其权利能力和行为能力均为消灭的一种状态。 既然公司法人资格的终止意味着其权利能力和行为能力的消灭，则不难看到在公司营业执照被调销以后，公司法人的能力的不完整性，即它已经不能主动参与民事法律关系，而只能在限定的范围内，为实现公司法人资格的合法终止实行以系列的行为。但是，实际情况是：工商机关吊销企业法人的营业执照，吊销的是什么?是生产经营活动的资格还是法人资格? 国家工商行政管理总局《关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复》工商企字 2002 第106号明确指出：“根据《公司登记管理条例》第三条和《企业法人登记管理条例》第三条和第二十五条的规定，企业法人营业执照是企业法人凭证，申请人经登记主管机关依法核准登记，领取企业法人营业执照，取得法人资格。因此，企业法人营业执照被登记主管机关吊销，企业法人资格随之消亡。”同时指出，“吊销营业执照是登记主管机关依照法律法规的规定，对企业法人违反规定实施的一种行政处罚，对企业法人而言，吊销营业执照就意味着其法人资格被强行剥夺，法人资格也就随之消亡，并由登记主管机关在企业登记档案上予以载明，不需要被吊销执照的企业法人再申请办理注销登记。” 国家工商局对此问题的态度应该说非常明确，即营业执照被吊销，法人资格消灭，而且不需要办理注销登记。吊销营业执照，是对公司人格的绝对否定，即公司之人格被全面的、永久的剥夺,公司之存在也因之而全面的、永久的被否认。但最高人民法院认为：企业法人营业执照被吊销后至其注销登记前丧失的是其行为能力，但仍然具有法人主体资格（即权利能力）。这样，在实践上就承认了企业法人的民事权利能力与行为能力在特定的情况下实现了暂时的分离： 1、《最高人民法院关于贯彻执行 若干问题的意见》第60条规定：对于涉及终止的企业法人债权、债务的民事诉讼，清算组织可以用自己的名义参加诉讼。这说明我国法律对于处于清算阶段的企业法人的不具有法人主体资格的认识已经开始转变态度。 2、最高人民法院2000年[法经]23、24函司法解释的规定。针对下级法院的基于此类问题的多次请示，最高人民法院曾经多次下发函件，以指导下级法院对于此类纠纷的审判工作。这些函件在总体指导原则上与过去下级法院的普遍作法相比，发生了转折性变化。其中最具有典型意义的当数最高人民法院于2000年下发的两个答复函件：[法经]23、24号函 。其基本精神认为：企业法人营业执照被吊销的性质为企业管理机关对企业法人进行的行政处罚；其后果导致企业法人的经营资格被剥夺从而丧失企业法人的行为能力，在此期间，企业法人的主要行为是履行清算和其他未了结事务，不得开展新的经营业务；企业法人行为能力的丧失最终会导致企业法人的主体资格的消灭，但并不立即消灭，只有在进行清算并到工商管理机关办理注销登记手续后方才使企业法人的主体资格归于消灭。 不难看出上述司法解释是与前述法律法规的