东山县水库防洪抢险应急预案-.docVIP

东山县××水库防洪抢险 应 急 预 案 东山县××镇人民政府 二〇一三年二月二十日 东山县××水库防洪抢险应急预案 为了全面贯彻落实全国水库安全电视电话会议精神及省、市有关领导的重要讲话精神，切实搞好防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据福建省水利厅的通知精神，并结合水利行业实际，特制定《××水库防洪抢险应急预案》。 一、指导思想 水库发生重大险情时，能迅速组织人员抢险，保证水库安全，力争做到“不死人，少损失”。 二、组织领导 ××镇成立“预案”领导小组，由××任组长，分管领导任副组长，成员由××组成。其主要任务：一是参与制定本预案；二是当水库发生重大险情时，组织有关人员进行抢险。 三、水库基本情况 ××水库位于××镇××村，××年××月大坝建成蓄水，××年××月渠系配套完整。水库集雨面积××平方公里，总库容××万立方米（其中死库容××万立方），大坝全长××米（匀质土坝），迎水坡坡比为××，××护坡，背水坡坡比为××，××护坡，坝高××米，坝顶宽××米（其中防浪墙宽××米），坝顶高程为（黄零，下同）××米。正常水位××米，汛限水位××米。溢洪道为××型式，堰顶高程××米，分××孔，闸高××米，消力池长××米、宽××米、深××米，最大泄洪量×× 立方米/秒。放水形式采用××型式，放水涵洞尺寸为××米，高程分别为××米和××米，最大流量××立方米/秒。 四、险情判定及抢险办法 （一）警戒险情：当库水位达到汛限水位，且来水大于去水，水库水位明显上升，工程尚无出现破坏现象的情况属警戒险情，主要有渗水、漏洞。 1、渗水，抢护原则是：“临水截渗、背水导渗”。截断或减少渗入大坝水库水量，或使渗入大坝内的水通过反滤有控制地只让清水流出，不让土料流出，从而保护大坝的稳定。 2、漏洞，抢护原则是；“前截后导、抢早抢小、一气呵成”。即在抢护时，应当首先在临水找到漏洞进水口，及时堵塞截断漏水来源，同时，在背水漏洞出水口采用反滤和围井，制止土料流失，防止险情扩大，切忌在背水用不透水料强塞硬堵，以免造成更大险情。 （二）危险险情：当大坝出现滑坡，渗流量明显加大，渗水显浑浊，土坡管涌穿孔，短期内大坝有较大深陷、位移、变形的可能，属危险险情。主要有管涌、裂缝、滑坡、陷坑、崩塌。 1、管涌，抢护原则：“反滤导渗、控制涌水、留有渗水出路”。 2、裂缝，抢护原则：“横向裂缝如贯穿大坝坝身，水流易于穿过部分贯穿缝，也会缩短渗径，抬高浸润线，将危及大坝坝身；纵向裂缝可开挖回填，如裂缝较窄较浅可堵塞缝口，防止雨水渗入。如属滑坡预兆，应按滑坡抢护办法处理。 3、滑坡，抢护原则；“减少滑动力，增加抗阻力”。即“上部削坡与下部压重固脚”，对因渗流作用引起的滑动，必须采取“前截后导”的措施。 4、陷坑，抢护原则；根据险情出现的部位及原因，抓紧采用翻筑，填塞、反滤等措施，防止险情扩大。 5、崩塌，抢护原则；“护脚抗冲，缓流排溜，减载加帮维护尚未崩塌的稳定性，制止险情继续扩大”。 （三）险情发布 当水库出现警戒险情时，水库管理人员要立即用电话或其它办法及时向村委会报告，村委会必须立即派人加强水库工程值守，同时立即向县防汛办、镇政府报告，镇政府及时按预案由包库领导或指定领导带队前往现场部署工程抢险加固等有关工作直至险情消除。 当水库出现危险险情时，水库管理人员应立即向村委会报告，同时向镇党委、镇政府、县防汛办报告。镇党委、镇政府接到危险险情时，立即召开“预案”领导小组成员紧急会议，部署工程抢险及有关事宜，当会议作出必须进行紧急疏散转移时，由镇政府负责发布危险警报，下达疏散转移通知。在发布险情或下达疏散、转移通知的同时，立即上报县人民政府防汛抗旱指挥部。 （四）险情警报、信息传播 当水库出现警戒险情时，采用发出警报声、鸣枪来作为防汛警报信号，由村委会将信息传播到各家各户。 当水库出现危险险情时，村委会可用敲锣、打鼓高音喇叭等方法发出紧急疏散转移信号，做到家喻户晓、妇孺皆知。 （五）群众安全转移 1、在接到水库警戒险情时，镇村需要组织力量具体落实需转移的户数、人数，特别是孤寡老人、妇女、儿童等行走不便的对象，确定好人员监护、严防遗漏，同时做好疏散、转移的思想准备和动员工作。 2、当接到危险险情信息时，受威胁的群众应服从指挥，在镇、村委会领导的指挥下迅速沿指定路线，向高处安全地带转移，转移过程中要遵循“先人后物”的原则。党员、干部、民兵、青年要起带头作用，自觉维护好转移程序，做好转移、疏散有条不紊，力争做到“不死人，少损失”。 五、应急保障 （一）应急组织体系 水库属（镇）村管理，由管理员直接管理，大坝安全管理小组组长直接由包库领导担任，村委会负责险情监测和巡视检查抢险、应急调度、信息报告并做好相应对象的联系。抢险队伍及水库管理责任人与水库管理