档案防灾工作的重要性及应对策略.docVIP

摘要：自然灾害是一个不定向的因素，它总是悄无声息的以不同的形式发生在我们生活的各个角落。譬如：洪灾、地震、泥石流等。而且自然灾害所带来的后果也是极其严重的，它的出现威胁着我们的生命和财产安全。档案作为我们历史文化的原始记录，是再现历史真实面貌的原始文献，它具有重要的凭证价值和查考价值，它是我们当今现代化建设的一个重要方面。而我国近年来，自然灾害频繁发生，不少的档案资料遭到严重的破坏，这就将档案的防灾工作提上了日程。要在明确档案防灾工作的重要性的同时采取积极的措施应对自然灾害给档案所带来的损害，减小破坏程度，保护我国的档案资源。 关键字：自然灾害 汶川地震 档案 防灾工作 策略 近几十年来，地球板块运动活跃，地震、海啸、泥石流、洪灾……诸如种种自然灾害频繁的发生在世界的每个角落，而我国处于环太平洋和地中海——喜马拉雅地震带上，属于地震多发国家之一，地震发生频率较高。仅1949年以来，我国记载发生的5级以上的地震近四次，造成严重破坏7级以上的地震15次，伤亡人数达49万人，直接经济损失超过400亿人民币，造成灾难性后果最为严重的是2008年5月12日下午发生在四川省汶川县里氏8.0级的一次地震。这是新中国迄今为止，破坏性最强，波及范围最广，救灾难度最大的一次地震。而在此次地震中，当地和周边地区的档案馆也遭受到严重的打击和破坏。这就为我们档案的防灾工作敲响了警钟。做好档案的防灾工作极其重要，我们要积极采取各种手段和措施来应对自然灾害对档案的破坏。 档案防灾工作的重要性 1.1做好档案防灾工作 保护原始历史记录 档案不同于一般的历史遗物，它是以具体内容反映形成机关或人物特定活动的历史记录物，具有很强的记录性，所以档案具有很高的查考价值。档案不同于一般的信息资料，它是特定的形成者在当时当地直接使用的有保存价值的文件，不是事后编写或随意收集的材料，具有原始性的特点。档案注重原本原稿，而且往往只有孤本，所以档案的存在具有极大的意义和珍贵的存在价值，这就使得档案防灾工作具有极其重要的意义。此次的汶川地区的大地震，其地震范围波及到北川、绵阳、青川、都江堰等十几个县（市）。其中受地震灾害最为严重的是北川羌族自治县。县城几乎被夷为平地。而位于北川羌族自治县县委机关综合办公楼六层的北川档案馆坍塌，馆藏8.5万卷（册）。档案资料全部埋于废墟之下，令人非常痛心。而且北川是中国唯一的羌族自治县，羌族是中华名族的起源民族之一，而且3000多年前的甲骨文写进了羌族。羌族文化是我国重要的非物质文化遗产，我们可以从中考查几千年前人们的生活状态以及文明发展状况，但是北川档案馆的坍塌使这些珍贵的资料荡然无存，我们在失去了这些档案资料的同时就失去了最具有查考价值的原始历史记录。 1.2做好档案防灾工作 减少经济损失 做好档案防灾工作，不仅能保护我们的文化遗产，维护我们中华五千年历史完整，而且还具有重要的经济意义。5·12汶川特大地震给我国档案界带来巨大损失，四川省档案遭受重创。据资料显示重灾区中，北川县档案馆全部坍塌，8.5万卷档案全部埋在废墟中，广元市、青川、平武、汶川、茂县、理县、绵竹等37个市县档案馆均成为D级危房，档案馆库损毁面积达1124.5万，累计损失9964.1万元。这么多的经济损失，给国家的灾后重建带来巨大的经济压力，所以我们要把档案防灾工作作为重中之重，以减少我们的经济损失，减轻国家的财政负担。 2.档案防灾工作的管理现状 2.1国际上档案防灾工作管理现状 国际上针对自然灾害以及人为灾害等突发性事件，对档案的破坏成立了专门的灾害的防治机构，并根据自身的灾害特点拟定各种的防治措施。国际档案理事会灾害防治委员会在关于灾害防治的活动上发挥了积极的作用。该委员会在1997年出版了《档案馆灾害预防指南》①，该手册是它的代表性文件。它全面地说明了灾害预防和应对所涉及的各个方面。之后2008年7月召开的第十六届国际档案大会，针对近年来出现的覆盖面广、影响国家的灾害情况进行了专题的讨论。主要从灾害案例研究、灾害的后果和灾前应急计划三个方面进行了讨论。这说明国际上对档案的防灾工作是极其重视的，并且在不断的完善其保障体制和法律体系，尽量把各种灾害所造成的后遗症减轻到最低程度。 2.2我国的档案防灾工作现状 据各种资料显示，中国的档案防灾工作还是不完善的，而且可以说是相对薄弱的。查看相关的资料记录，中国在灾害性事件发生之后，一些档案馆并没有一个严格的应急预案，在发生灾害之后只能手忙脚乱，毫无头绪，不知如何下手。所以中国在档案防灾工作的道路上还任务艰巨。我们还有很长一段路需要去摸索，去专研，来制定出符合实际情况的应急预案，完善我国的防灾体制。 3档案防灾工作的应对策略 3.1加强档案馆基础设施建设 档案馆是存放档案的地方，是我们保护档案档案的一个载体，同时也是档案保管最重要的