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“首要标准”的理解偏差与正确解读 刘小东 （江西司法警官职业学院，江西 南昌 330013） 摘要：“首要标准” 是中央领导提出的新时期做好监狱工作最重要的科学命题。“首要标准” 的提出，其实质是对我国监狱职能错位的果断纠正，是监狱本质属性的理性回归。然而，一些理论研究者和监狱干警对“首要标准”存有疑虑，理解上出现偏差，其根本原因是对“首要标准”的实质把握不准。正确解读“首要标准”，必须以哲学、心理学、社会学、监狱学等学科理论作指导。 关键词：“首要标准” ；偏差；解读 怎样衡量监狱改造工作成效？如何判断一个罪犯是否改造好？罪犯改造质量的标准是什么？这是长期困扰理论界和监狱干警的问题。周永康同志在中央政法委专题研讨班上强调指出监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高教育改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法罪犯率作为衡量监管工作的首要标准 是中央领导提出的一个具有时代意义的实践命题是新时期做好监狱工作最重要的命题最为重要和最为关键的技术指标。衡量某一事物的标准因人因事而，但最根本的标准是恒定的，首要标准就是指这个恒定的标准。恒定衡量某一事物的仅仅是从社会的角度评价改造质量，其片面性是非常明显的简单地把重新犯罪率与改造质量直接挂钩是有失公允的。这一点在监狱系统是有共识的，社会对此不认同，一发生重新犯罪，就认为是监狱没有改造好。罪犯服刑改造罪犯服刑改造与刑满释放两个阶段， 二、对“首要标准”的正确解读 上述对“首要标准”在解读上出现的种种偏差，说到底是没有用科学的理论作指导。仅仅从字面上理解，必然导致以偏概全和断章取义。正确解读“首要标准”内涵，必须借助哲学、心理学、社会学、监狱学等科学理论。 （一）从哲学的视角解读“首要标准” 作为世界观和方法论的哲学，马克思哲学理论是帮助我们认识事物现象和本质的最科学的理论。运用马克思哲学关于“内因与外因的关系”的原理，能非常清楚地揭示出刑释人员重新犯罪的原因。重新犯罪的原因有外部客观原因和内部主观原因。虽然作为客观外界存在的种种消极因素对重新犯罪起到了诱惑作用，但是这些外在因素并不必然导致刑释人员重新犯罪。而对于内在品质具有明显缺陷的刑释人员，重新犯罪则成为必然。可见内在品质起到了关键作用。也就是说引起个体重新犯罪的主客观因素中，主观因素仍然是起根本性作用的。 监狱在对犯罪改造过程中，虽然无法直接对外界社会的犯罪诱因进行控制，但是却担负着对罪犯内在品质进行改造和重塑的任务。监狱对罪犯改造的目标明晰而又实际，即把罪犯改造成为“自食其力的守法公民”。这一目标并非要求过高，只不过让他们能恢复常态心理，成为面对外界种种诱惑却能有效控制自己的守法公民。刑释人员重新犯罪只能说明其内在品质没有转变。诚然，罪犯回归社会之后要面临比一般人更多的困难和压力，但这不能成为重新犯罪与监狱改造质量无关的理由。因为对罪犯的回归教育和社会适应性教育是罪犯教育改造的重要内容。罪犯回归社会后由于适应困难而重新犯罪，不能完全归咎于社会，却证明监狱对罪犯的回归教育存在问题和不足。从重新犯罪的情况看，真正因为遭受歧视、人格受辱、迫于生计等而犯罪的比例很低，绝大多数是劣性未改，旧病复发。虽然监狱不可能将每一个罪犯都改造成为“守法公民”，但是只要没有彻底得到矫正的罪犯越多，刑满释放后重新犯罪率就越高，说明监狱改造工作成效就越低。因此，将重新犯罪率作为衡量监狱改造工作成效的首要标准，不仅有充分的哲学依据，更有现实依据。 （二）从心理学的视角解读“首要标准” 周永康同志在首要标准强化心理矫治通过学习获得符合社会要求的知识、技能、习惯、价值观、态度、理想和行为模式，成为的社会成员的过程。再社会化再社会化再社会化传授生活技能教导社会规范指点生活目标。再社会化再社会化 监狱是执行刑罚的场所，是改造人的场所。监狱的一切工作必须围绕教育改造罪犯这个重心展开。这是监狱学理论对我国监狱性质及本质属性的科学概括。依照这一理论，衡量监狱工作是否有成效主要看罪犯改造质量。然而，长期以来我国监狱的职能出现了执行上的错位，曾一度将经济效益作为衡量监狱工作成效的标准。因此 “首要标准” 的提出，实际上是对我国监狱职能错位的果断纠正，是监狱本质属性的回归。 尽管我国罪犯改造质量评估体系的构建仍然处于探索阶段，但其基本内容和评价标准体系已经从传统粗放型、经验型向定性与定量相结合的科学化方向转变。特别是关于什么是“罪犯改造质量”，以什么作为衡量标准等核心问题，也基本上得到共识。目前，通常认为罪犯改造质量是指罪犯经过服刑改造从罪犯服刑改造与刑满释放两个阶段，从服刑自觉性、社会适应性、社会有用性三个层次来考察这一系统结构的目标值。服刑改造与刑满释放服刑刑满释放服刑阶段，刑满释放重新犯罪与否和罪犯改造质量标准的关系