城市航道疏浚泥土的管理及利用.docVIP

城市航道疏浚泥土的管理及利用 　　[摘 要]城市疏浚事业迅猛发展的同时，疏浚弃土的管理与利用作为一个崭新课题备受关注。要想有效地解决解决城市航道疏浚弃土问题，应创新方法和体制，例如建立并不断完善促进弃土利用的协调组织，改进疏浚装置与工艺，加大对于航道整治力度等。下文笔者以具体的工程为例，围绕城市航道疏浚泥土的管理及利用展开探究。 　　[关键词] 城市航道；疏浚泥土；管理与利用 　　中图分类号：U616 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）20-0259-01 　　1.工程案例 　　某长江中游河段全长约600公里，洪水期的流速约为3.0m/s，在枯水期约为1.5m/s，平均坡降在0.04‰左右，大部分沙质浅滩，河床较易变，河床变化速度较快。在枯水期容易出现碍航浅滩，疏浚任务具有一定的难度。 　　2.该航道疏浚泥土的管理与应用状况 　　2.1航道疏浚弃土现状 　　对于该航道疏浚的泥沙，从目前的状况来看，基本操作方式还是选择直接排进江中，只有极少一部分被加以利用的。因而，关于航道疏浚弃土的管理与利用问题引起业内外有关人士的普遍关注。 　　2.2疏浚弃土利用的发端 　　该航道疏浚弃土的管理与利用工作始于20世纪50年代，直到20世纪80年代的中期阶段，那时对疏浚泥沙的利用方法是把堆积在下游边滩上淤高进而形成沙滩，进行引水入槽，使航道水深提高，并不是从疏浚污染角度进行考虑的。这一时期是非防污染意识的疏浚泥土利用时期。 　　关于长江航道疏浚泥土的利用真正开始是在1980年左右开始，随着可持续发展理念的推进，航道疏浚泥土的利用的意思逐步增强。这时的城市航道疏浚泥土利用方式可以概括为以下两种：第一种是利用基建性的城市航道开挖，通过开挖的方式满足陆上回填。例如大部分堤防加固工程项目均是应用绞吸船或者耙吸船进行吹填以达到目的的；而另外一种方式则是维护性的疏浚工程，利用城市航道疏浚泥土使得基建用地或者吹填造地的目的得以实现。这类航道疏浚泥土利用一般见于港口基建性工程中，可以说到了这个时期，才算是真正意义上的航道疏浚及弃土综合利用，因而这一阶段是航道疏浚泥土利用的萌芽阶段。 　　3.城市航道疏浚弃土的利用分析 　　3.1航道疏浚弃土利用的可行性以及经济性分析 　　（1）从技术的角度来分析，利用疏浚泥沙，对于疏浚设备状态来说是可行的。不管是绞吸船或自航耙吸船的疏浚泥土，均可利用输送至陆上再进行回填造地的方式，使得城市水域的污染有效地减少。然而不足的是对泥土利用的载体客观上存在一定的难度，也就是说谁要利用疏浚泥土、什么时候要、是由国家财政预算中出资以解决，还是利用地方财政出资解决、还是相应的企业出资解决，都是目前利用与管理疏浚泥土的关键问题所在。 　　（2）从经济角度来看，航道疏浚泥土归根到底都是资金问题，由谁出资、疏浚泥土归谁所有。从当前航道疏浚的状况来看，目前大部分的城市航道疏浚都没有对疏浚泥土利用问题进行考虑，这是因为其工程性质以及设计目的所决定的。由于我国大部分的航道疏浚工程到目前为止，只可以考虑城市航道是否具备足够的水深使航行船舶通航得到有效的保证的问题，因而对航道疏浚后泥土的管理与利用是滞科学、合理等问题，并没有足够的考虑，因而工程造价中并不会将排污处理费用包括在内，如果想要使这个问题得到解决，就必须由第三方负责航道疏浚泥土利用的成本与费用，否则，疏浚泥土只可以作为废弃物排出。 　　3.2结合城市航道疏浚建设与两岸基础建设 　　城市航道疏浚建设是保证航运发展的重要基础，同时也是航运事业实现现代化的重要手段，因而必须发展长江航道建设事业，但是如果有效地解决发展带来的污染同样值得关注。而解决这一问题的其中一个重要措施是利用。例如通过疏浚土回填一方面可以解决城市建筑用地问题，还可以对两岸堤防进行加固，同时还可以造就农田等，不仅使费用问题得到解决，还可以解决污染问题。 　　4.城市航道疏浚弃土利用的措施 　　4.1建立疏浚弃土利用协调专门组织 　　应建立一个对航道疏浚泥土进行专业管理与利用的组织。这个组织依据城市航道枯水季节以及航道规划开发的年度，制定相应的疏浚工作计划和中长期的航道规划，同时还要进行长江航道疏浚工程方案的拟定，再依据每一年具体疏浚量，找寻不同地段区域内疏浚后的泥土客体，或者城市预留地、规划用地以及江堤加固工程而需要航道疏浚泥土的接受者。只有利用专门的机构进行组织，泥土处理才会会有规划地妥善地得到落实。这种落实可应用行政手段与经济手段有机结合的方式，在经济手段调节做得不到位的时候，可应用行政手段，目的是使弃土利用的资金问题得到有效的解决，保证疏浚污染土的妥善管理与处理，造福城市人民。 　　4.2对疏浚工艺进行不断的改进 　　疏浚工艺的不断改进会在一定程度地限制疏浚