《行政伦理学》单元作业辅导.docVIP

四 川 广 播 电 视 大 学 行政管理专业（开放本科） 《行政伦理学》单元作业辅导（1） 责任教师：吕晨钟 名词解释 （1）“行政伦理” 解题思路提示：关于“行政伦理”这个概念的解释，在教材中没有特别明确的答案，需要结合教材内容进行概括。许多同学将其答为“行政伦理学是一门新兴的边缘性学科，是研究公共行政领域道德现象及其发展规律的科学。” 要注意“行政伦理学”与“行政伦理”的区别。 参考答案： 行政伦理——行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，涉及行政主体行为的正当性和合理性即领导决策执行等行政管理活动的合法性问题。在其含义中，体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共服务和公共责任等方面的质的规定性。 （２）行政道德——是国家行政机关及行政人员的道德。它是一种权力道德。 （３）行政态度——是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。 （4）行政作风——指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。 简答题： 解题思路提示：简答题主要是要注意将问题的要点列完整，然后根据要点稍加阐述就可以了，不必去死记硬背它。 １、“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？ 第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。 第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。 从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。 ?2. 为什么需要建立行政伦理学学科？ 在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。 3. 如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？ 第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。 因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。 ４、社会主义建设事业要求行政人员具有怎样的行政态度？ 社会主义建设事业前途光明道路曲折，要求行政人员具有正确的行政态度。即：第一，对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望；第二，正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情况下，必须正确对待生死考验。 论述题 第一题：“结合我国现实，试论述研究行政伦理学的必要性”。 解题思路提示：此题题面看似复杂，实际上在教材第21-23页有比较完整的表述。因此，这道题无论是基本理论点还是“结合实际”部分，都比较容易，可以根据教材内容适当裁剪作答，但答题过程要注意层次，并且一定要有联系实际的分析内容。 参考答案： （1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。 （2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。主要说明：第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。 第二题：“简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。” 解题思路提示：此题要求包含两个部分，一是简述行政伦理民主观的基本内涵，二是联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。在教材第50-55页对民主的内涵、民主在公共行政中的价值有详细的介绍。 在标题二“民主观的内涵”中，主要讲了两个问题：第一，政治的