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如何利用网络技术提升政府公共服务职能 　　摘 要：建设公共服务型政府是当前我国政府管理制度改革的一个重点目标。在网络信息化时代中，政府部门不仅需要在行政体制上加以改革，还要在技术手段上进行不断创新。如何利用网络技术提高政府部门的公共服务质量是本文的一个主要论述内容。 　　关键词：网络技术；政府公共服务职能 　　中图分类号：TP39 　　中共中央政治局1月24日召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置。会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。这表明网络技术在我国受重视的程度越来越高。但是，在实际的生活中我国的网络技术比较滞后，和发达国家还有一定的差距。如何应用网络技术来提高政府部门的公共服务质量是当前各级政府部门应该深入思考的一个问题。| 　　1 网络技术在我国的现状 　　网络技术就是通过互联网带来更多资源共享的一项新兴技术，将网络技术应用到社会生活中已经成为了信息时代的一个重要特点，网络技术已经无形地渗入到了社会生活的方方面面。同时，由于互联网技术的出现，推动了世界经济、文化、社会、政治的改革和发展。因此，网络技术给我国的经济发展和政府公共服务管理带来了机遇，这个机遇将我国的工业化程度推向了一个更高的水平。 　　1.1 政府和企业信息化建设 　　1999年我国开始全面启动上网工程，到目前为止我国大部分的政府部门申请了gov.cn域名。现在政府网络和企业信息化建设得到了深入开展，金融、外贸等行业的信息化建设也将进一步加快，各级政府部门网上办公数量也不断增加。 　　1.2 传统企业的现代化改造 　　高新科技产品的发展促使我国产业化结构、产品结构调整在更广阔的范围和领域内开展，并提供了更多新的选择，产品更新的速度也在进一步加快，传统产业的信息化改造与网络技术紧密相联，但是电子商务的能量并没有能够得到充分释放。 　　1.3 家庭上网逐渐的普及 　　随着计算机价格的下降和互联网的普及，我国大部分家庭拥有计算机，特别是一些大中型城市，家用电脑的普及率越来越高，这就意味着今后在教育、娱乐等方面的网络需求量将越来越大。 　　2 网络技术在社会发展中的挑战与机遇 　　国际金融危机以来，世界各国均把互联网经济作为促进发展的主要动力。工信部信息化推进司司长徐愈说，从全球范围来看，互联网已经成为一国重要的信息基础设施，是社会生产的新工具、经济贸易的新载体、科技创新的新平台、公共服务的新手段。徐愈认为，对我国而言，互联网不仅增强经济活力、刺激经济发展的新兴增长点，提升了经济整体运行效率，推动了劳动生产率快速提高。同时，互联网极大地加速了产业结构调整的进程，对当前中国意义重大。2013年，我国网民规模达6.18亿，信息消费规模超过2万亿元，互联网加速与其他产业和领域融合，对实体经济的拉动作用明显。 　　我国互联网经济虽然在部分行业取得了突破性成就，但整体规模偏小的现状没有改变。工信部电信研究院去年发布的调研报告显示，我国网民数量已经居全球第一位，约为全球网民总量的22.4%，但我国网站数量为360万，仅为全球网站数量的3.5%；我国互联网流量不足全球互联网流量7%，移动互联网流量仅为全球移动数据流量的5%。其中，互联网应用的深度和广度与发达国家差距明显，特别是在三四线城市及广大的农村地区，互联网的能量还没有得到有效释放。2013年8月，国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》提出，到2015年信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上。要实现这一目标，我国不得不面对信息基础设施建设滞后的现实。 　　北京邮电大学信息与通信学院副教授王亚峰认为，尽管我国近年来一直在推动光纤入户，提升网速，但与发达国家的差距仍然很大。在移动网络方面，我国面临同样的问题。尽管移动互联的4G时代已经开启，但人们对其基站建设与信号覆盖水平疑虑多多。从中国移动前不久公布的4G资费来看，尽管单价比原有服务更低，但如果按照理想的上网速度，一两分钟就能耗完入门级的月流量套餐。这也反映出我国4G基础设施建设的滞后。 　　3 网络技术提升公共服务职能的对策与措施 　　3.1 政府加大网络技术方面的投入 　　对网络技术科研的投入，这是一个想发展、想进步的国家必须要开展的：（1）我国要发展，就要促进网络技术的发展，就要走科技强国的道路，所以必须加大网络技术方面的投入；（2）政府通过加大网络技术方面的投入，保证科研所需要的硬件设备，吸引更多的科学技术人才开展科研活动，培养出大批量的科学技术人才，为我国科技事业的发展打下良好的基础。 　　3