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央行：国际攻防尽显主动 　　2009年的中国人民银行，在国际向美元地位发起冲击，在国内大规模放贷刺激经济，在空前压力下保持人民币汇率稳定。这“―攻、一放、一守”三个规模性举动，显现中国人民银行不同寻常的主动性。 提速人民币国际化 2009年3月底，金融危机笼罩全球已近半年。在伦敦G20峰会即将召开、各国首脑正在苦寻拯救经济的良方之时，来自中国的三篇文章，引发了全球政界领袖的激烈争论。 这三篇文章的作者正是中国人民银行行长周小川。文章主题直指美元货币体系，认为当前国际货币体系存在着内在缺陷和系统性风险，应该以国际货币基金组织（IMF）非凡提款权（SDR）代替美元作为储备货币。 随后英国《金融时报》刊发社评，题目为《中国计划终结美元时代》。 之后，尽管周小川的主张因欧美强力阻击而未有实质性共识，但为防范金融风险和减少危机扩散性效应，中国人民银行则加速了另一条路，即推进人民币区域化进程。 3月29日，中国人民银行与阿根廷中央银行宣布签订700亿元人民币等值双边货币互换框架协议，这是中国与拉美国家历史上最大规模的金融交易。协议约定，阿根廷从中国进口商品时可使用人民币，不必再用美元作交易中介货币。 对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰表示，此举意味着人民币进入了贸易支付领域时代。 更值得关注的是，白俄罗斯在和中国于3月11日签订货币互换协议不到一周，就宣布其从中国借的200亿元人民币已是其外汇储备的一部分。 据统计，从2008年年底至今的一年内，先后有韩国、香港、白俄罗斯等6个国家和地区的央行及货币当局与中国人民银行签署了总额达6500亿元人民币的货币互换协议。 与此相伴，2009年4月，中国政府决定在上海市和广东省内的广州、深圳、东莞、珠海四城市开展跨境贸易人民币结算试点；7月6日，跨境贸易人民币结算首单业务在上海正式启动。 同一天，中国银行、交通银行、中国工商银行、中国建设银行以及招商银行分别与其境外合作银行，完成了其首笔跨境贸易人民币结算业务。这标志着人民币的国际地位从“计价货币”提升至“结算货币”，迈出了国际化的关键一步。 在人民币跨境结算有序进行的时候，9月4日，中国央行与国际货币基金组织达成协议，中国将购买该组织价值500亿美元的债券。与以往不同的是，中国将使用人民币而不是人们所普遍认为的美元来支付这笔交易。 因深刻地批评了美国经济体制，并以文章和实际政策挑战美元作为储备货币的必然性，美国《外交政策》杂志2009年12月评出2009年影响世界的100位“思想家”，周小川名列第9。 坚持宽松货币政策 与在《外交政策》所获的“殊荣”不同，在美国《全球金融》Global Finance杂志公布的2009年全球央行行长总评中，周小川仅获得C级。原因是被指以宽松货币政策刺激借贷，有引发信用泡沫之虞。 2009年年初，中国政府定调不仅要经济复苏，而且要全球率先复苏。由于信奉“信心比黄金重要”，中国放弃了持久战的思路，信贷资金暴雨般倾泻。 由于新增贷款基本上流入基础设施投资及房地产市场，一方面催生了资产价格膨胀，另―方因属于中长期贷款，使未来风险聚积。 7月中旬，当央行交出了半年7.36万亿元的新增信贷答卷后，随即引起十一届全国人大财经委员会第22次全体会议激烈的争论。部分委员尖锐地批评天量信贷“偏离了”适度宽松的货币政策，金融监管当局严重失职。 此后，中国人民银行开始货币政策的操作性微调，一方面审查信贷结构和质量，一方面连续10周在公开市场净回笼资金，以对冲外汇占款。甚至还在其他经济主管部门之前，喊出了要管理通胀预期。 但央行并不想触碰价格型工具，担心这个包含准备金率、利率的价格型工具库力道太猛。尽管2009年信贷量达到创历史记录的9.7万亿元，但其一时半会仍然降不下来，否则就会导致大量新开工项目成为烂尾工程。 于是在2009年11、12月，央行表示继续实施适度宽松的货币政策。不过，专家普遍预计，相较于2009年，2010年不太可能有较大的宽松货币政策。 周小川在11月19目的“2009全球CEO年会”上也正话反说，表达了对宽松货币政策的反思：金融危机以来，存款利率过低或者将近零利率会减少金融机构向实体经济进行服务的压力，不能再降了。 力拒人民币升值压力 2009年上半年，中国人民银行在国内遭受流动性过剩的指责，下半年则在国际上遭受人民币汇率低估的指责。 2009年，为在金融海啸期间保持出口的强势，中国停止了人民币3年多来的升势，人民币事实上重新盯住了美元。 人民币不升值，使得中美贸易失衡问题扩大。同时，随着美元相对其他货币的大幅贬值，人民币也跟着贬值，这让欧洲在经济寒冬中更加上火。 2009年10月，在土耳其伊斯坦布尔召开的世界银行和国际货币基金组织联合年会上，国际货币基金组织总裁卡恩主持了一个46人的没有媒体参加的头脑风暴会，该闭门会