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食品安全监管知识培训概要 县政府食安办主任 首先，欢迎大家在百忙中前来参加食品安全监管工作业务知识培训会议！这节课，让我们大家共同来学习食品安全监管知识，不当之处，敬请批评指正。 一、我国食品安全形势 （一）食品安全事件回顾 ——2008年9月，造成大量“结石宝宝”的三聚氰胺毒奶粉事件。 ——2011年3月，河南双汇集团济源分公司的“瘦肉精”事件。 2011年3月，央视在3-15消费者权益日播出了一期《健美猪真相》的特别节目，其中披露了河南济源双汇公司收购使用含“瘦肉精”猪肉的事实。在河南省孟州市、沁阳市、温县和获嘉县调查了十几家养猪场，发现几乎家家都在使用“瘦肉精”,添加量大小不一，几乎成了公开的秘密，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。而双汇集团宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉“瘦肉精”检测却不在检验范围内。 ——2011年12月，公安部公布查获利用“地沟油”制售食用油案件。 2011年，公安部在打四黑除四害专项行动中，将打击制售有毒有害食品犯罪作为第一阶段的首要任务。全国公安机关共侦破利用地沟油制售食用油犯罪案件120余起，查实涉案油品6万吨，打掉涉及全国28个省份，集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售地沟油犯罪网络60个。同时，公布了打击 “地沟油”的十大案件。 ——2012年7月，湖南的南山奶粉5个批次被检出含有强致癌性物质黄曲霉毒素M1。 2012年7月20日，广州市工商局在官网公布了近期对市面上乳制品及含乳食品的抽检结果。本次共抽取样品1231批次，实物质量合格1204批次，合格率为97.81％。在这次抽检中，南山奶粉问题最为严重，工商部门共抽检该品牌奶粉5个批次，结果全部含有强致癌性物质黄曲霉毒素M1。 加之苏丹红、染色馒头、牛肉膏、亚硝酸盐中毒、毒豆芽等层出不穷的食品安全问题，造成了整个社会对食品安全的信任危机。 “2011年，全国侦破食品安全类犯罪案件5200余起，抓获涉案人员7000余人，286人被判处有期徒刑、无期徒刑或死缓。”这一食品安全整治的“战绩”公布后，引起了社会的广泛关注和讨论。人们在对“整治风暴”拍手称快的同时，也表达了对食品安全问题多发频发的担忧，对保卫餐桌更加强烈的期待。 俗话说：民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全，关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全，让人吃得健康、吃得安全，对老百姓来说是“天大的事”，也是我们监管人员义不容辞的责任。 （二）我国食品安全现状 2012年年初，有两组数据引起人们广泛关注。一组是调查数据：有80.4%的人对食品没有“安全感”；一组是检测数据：国家质检总局发布我国食品检测合格率超过90%。 面对这种情况，很多人不理解，也心存疑惑：对当前食品安全形势到底怎么看？事实上，这看似矛盾的两个数据，恰恰反映了当前我国食品安全现状：总体稳定向好，问题不可忽视。 近年来，经过各级食品安全监管部门的不懈努力，目前我国食品总体上是有安全保障的。2011年，农产品和粮食检测合格率近99%，加工类食品为95%。虽然一年查处案件的绝对量确实不小，但与目前全国13亿人日消费40亿斤食品的量相比，应该说属于局部性问题。这些统计数据，客观反映了食品安全现状的“全貌”。 既然这样，为什么人们对食品安全的主观感受与之差距甚远呢？这与人们对食品安全问题的强烈关注有关。食品毕竟不同于一般商品，它是人类健康生存最基本的物质条件，我们每个人每天都离不开食品。人们对食品安全的关注，自然胜过对一般商品质量的关注。因此，媒体上每曝光一个食品安全问题，都会引起轩然大波，人们都会感到不安和不满。如果一段时间连续出现几次这样的问题，就会给人们造成“没有食品信得过”的感受。 另外，正确判断我国食品安全现状，还可进行纵向、横向的比较，从而获得更加全面的认识。 从纵向看，安全问题是食品产业“成长中的烦恼”。改革开放前，食品种类单一、供应短缺，维护其质量安全相对容易。 今天，食品种类已有28个大类、525个分类，具体品种不可胜数，消费量更是大大增加。如2011年全国肉类消费量比1980年增长了7倍，鲜奶人均消费量增长近30倍。但是相对于数量的扩张，安全保障未能及时跟上。 从横向看，任何国家在食品安全方面都不存在“零风险”。毋庸讳言，与发达国家相比，我国食品安全水平存在不小差距。不过，发达国家也大都经历了由乱到治的较长过程。但即便如此，今天也不可能完全杜绝此类事件。如2011年，欧美国家就曾出现了“抗生素超标猪肉”、“沙门氏菌鸡蛋”等。可见，我国的食品安全问题绝不是“个案”，类似问题在其他国家也曾出现。 总之，对食品安全现状要全面、辩证地分析。既要看到问题不少，也要看到总体稳定可控；既要对问题零容忍，也要对举措有信心。稳步提高食品