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“一带一路”联通亚大陆 实现全球化3.0
“一带一路”联通欧亚大陆 实现全球化3.0
请用三分钟介绍一下中国的“一带一路”倡议。这是笔者常常遇到的挑战,甚至常有老外要求用一句话给“一带一路”下定义。
2月2日下午,在笔者应德国外交部邀请在“盘点中国的‘一带一路’倡议”内部研讨会上介绍“一带一路”进展与中欧互联互通平台时,又遇到了这种情形。
德国外交国务秘书艾德和大使在开幕式致辞时抛出一系列问题:“一带一路”到底想干什么?是否意味着欧亚大陆地缘政治的回归?如何处理与欧盟睦邻政策、中亚政策的关系?与欧盟、欧安组织的互联互通计划如何对接?……
笔者发言时先得占用正式发言的三分钟做出简洁回应。
当晚,应我驻德国使馆邀请,在“全球之桥”(global bridge)晚宴上,又用了三分钟向在座的德国联邦议员、企业家和美国前驻德国大使、记者阐述“一带一路”。
以下为笔者在德国外交部演讲全文,发布以飨读者:
如果一句话来描述“一带一路”,就是欧亚大陆的互联互通,实现包容性全球化。
为什么说全球化不够包容?自从古丝绸之路中断后,欧洲人走向海洋,通过地理大发现殖民世界,开启所谓的全球化。
然而,这是真正的全球化吗?
打开“夜晚的世界”图可以发现,只有那些生活在日本、北美和欧洲发达国家沿海地区灯火辉煌,证明实现了现代化,而在世界的其他地方卫星上看不到灯光,依然生活在“贫困的黑暗”之中,所以“一带一路”就是要让所有人在晚上都有电,见到光,这才能搞工业化。
按照世界银行数据,当今世界产出的八成来自于沿海地区的一百公里的地带,因为地球71%面积被海洋覆盖,90%贸易通过海洋进行。这种西方中心的海洋型“全球化”其实是“部分全球化”(partial globalization),我们还需要更多的互联互通,帮助内陆地区寻找海洋,帮助南方国家实现工业化,助推人类文明的共同复兴,打造更包容的全球化(inclusive globalization)。
为什么要实现欧亚互联互通?工业革命起源于英国,几百万人口实现工业化,到了欧洲大陆上千万级人口,到了美国上亿级,如今金砖国家几十亿人在实现工业化,而我们还依赖近代以来欧洲人地理大发现所开凿的海峡、运河、航线,显然是小马拉大车。
在美欧国家,物流成本占GDP的比率为6%-8%,而亚洲大多数国家,这一比率要达20%。这样带来的结果是亚洲国家的产品和产业竞争力很难上去。
作为中国提出的全球化公共产品与合作倡议,“一带一路”着眼于“世界岛”——欧亚(非)大陆的互联互通,堪称“第二次地理大发现”,不仅解决中国经济发展模式转型,也是为了降低物流成本,提升亚非国家的比较竞争力,消除内陆与海洋国家、地带的发展差距,实现联合国2030年后发展议程和人类的长治久安。
如何实现欧亚互联互通?15世纪奥斯曼土耳其帝国的崛起切断了两千年的古丝绸之路,欧洲人被迫走向海洋,导致欧亚大陆文明的衰落。重振丝绸之路成为丝绸之路沿线许多国家的共同梦想。
然而自古以来,打通欧亚大陆的靠战争、靠征服,从大流士、亚历山大、凯撒、奥斯曼、成吉思汗到近代的西方殖民战争。
人类步入铁路时代,欧亚铁路计划成为实现欧亚大陆互联互通的百年梦想提供技术支撑。于是有了德国一战前的柏林-巴格达铁路规划,有了联合国计划开发署的欧亚大陆桥设想。
在人类从传统铁路迈入高速铁路的进程中,中国实现了弯道超车,在短短10年时间修建了1.9万公里的高铁(占世界的3/4以上),一跃成为高铁大国、高铁强国。这就是中国提出“一带一路”的底气。而中国充足的外汇储备和强大的建造能力,则是“一带一路”建设的重要资本。
截止2015年10月底,中国各地已经开通23个欧亚快线,比海运缩短一半时间,当然成本也高出海运一倍。比如,渝新欧铁路从原来的海运35天缩短到16天,成本6000-8000美元/集装箱,较海运3500美元/集装箱高出一倍以上,看起来不划算,只能靠当地政府补贴,主要是未达到规模经济,政策、技术联通不够,返程几乎空载。
为此,“一带一路”提出实现“五通”:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、人心相通,这就从时间上超越欧洲一体化的商品、劳动力、服务及货币的四大自由流通;空间上实现陆海联通,东西呼应,实现规模、系统效应,才能彻底降低物流成本,提升内陆地区的比较竞争力,让欧亚大陆互联互通计划获得可持续发展,超越了古丝绸之路与传统全球化。
何时实现欧亚互联互通?“一带一路”倡议与实现中华民族伟大复兴的“两个一百年”的奋斗目标密切相连:
第一阶段:到2016,夯实基础:基础设施开工,沿线形成共识。自由贸易区(10+1,中-海FTA,RCEP,中-斯FTA)建设实现突破;
第二阶段:2024一体化格局形成:沿线国家高标准自由贸易区网络基本形成;通往波罗的海、波罗的海和印度洋的战略通道安全畅通;
第三阶段:2049建成以中国为主的(利益、责任、命运)
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