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江苏旅游安全问题初探 　　【摘 要】旅游安全是旅游行业的生命线。本文通过对旅游安全内涵进行界定，从旅游主体安全、旅游媒介安全以及旅游客体安全出发，结合江苏旅游的特点，研究江苏旅游安全的主要表现形态，并从旅游者、旅游企业、政府三个层面提出建议。 　　【关键词】旅游安全；江苏旅游；表现形态；建议 　　旅游安全问题是旅游行业的核心和基础问题，它关系到旅游者、旅游企业和旅游管理机关的共同利益。近年来，江苏旅游安全事件频发：2011年，宜兴竹海公园滑道事故致四人死亡；3013年，南通如东小洋口风景区发生快艇倾覆事故，造成6人死亡。这些事故在让人扼腕叹息的同时更应引起江苏旅游业界对旅游安全的重视。 　　1 旅游安全内涵 　　国内外学者对旅游安全内涵的界定不一。旅游安全问题从狭义角度理解，即指旅游者在旅游过程中人身、财产和心理安全[1]，从广义角度来说，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容[2]。本文采用广义定义，根据旅游学研究对象，将旅游安全定义为主体安全、媒介安全以及客体安全。 　　2 江苏旅游安全主要表现形态 　　2.1 旅游主体安全 　　旅游主体安全主要是指与旅游者生命财产直接相关的安全问题。具体来看主要包括：旅游活动进行过程中遭遇的犯罪，如针对旅游者施行的财物偷盗、抢劫等；旅游景区旅游设施设备造成的安全事故；水土不服或食品卫生导致的旅游者的疾病；旅游活动场所发生的火灾或爆炸；旅游者在空间移动过程中遭遇的交通事故等。 　　在苏旅游者遭遇盗窃、抢劫的频率与地区治安环境关系紧密。近年来，江苏社会治安综合治理成效显著，被广泛认可为全国最安全省份之一，但针对旅游者的盗窃抢劫案件偶有发生。例如2013年暑假常州中华恐龙园鬼屋内，不法分子利用游乐场所内部昏暗灯光及恐怖气氛实施多起盗窃。 　　旅游景区内的各项设施设备在增加旅游活动的丰富性、给旅游者带来便利的同时，也容易引发严重的安全问题，给旅游者的人身安全和心理安全带来损害。2011年，宜兴市竹海公园因受短时强风暴雨突袭致滑道受损引发安全事故，造成4名游客死亡，20多名游客伤亡；2012年，苏州太湖石公山水域发生游艇撞船事故，造成四名上海游客死亡；同年，常州嬉戏谷发生过山车紧急停车，11名乘客滞留30米高空近2小时；2013年，南通如东小洋口风景区快艇侧翻事故导致3人溺水死亡、3人失踪。这些安全事故令人警醒。江苏省水体旅游资源丰富，拥有长江、大运河、太湖、海滨等为主的水域风光。为丰富水上旅游项目，增加旅游活动的参与性与体验性，增加旅游收入，以游船、游艇、漂流为代表的水上旅游项目日益增加。然而这些水上项目本身易受到气候气象要素的影响，加上部分驾驶人员危险驾驶、非法营运，特别容易发生碰撞、溺水事故，一旦出现安全事故，施救行动难度较大。因此，水上旅游事故死亡率高，在江苏旅游安全事故死亡总数中比例较高。除此之外，近年来，江苏主题公园、游乐场迅速发展，成为地区性旅游热点，此类旅游活动依赖于旅游设施设备的顺利运转与规范操作，任何安全隐患必须坚决杜绝。 　　食品卫生安全关系着每个人的生命和健康，然而旅游途中旅游者因食物问题引发疾病时有发生。江苏水产丰富，品尝各类江海河鲜成为了江苏旅游的美食亮点，但是一些“水土不服”或抵抗力较差的游客在食用带有细菌的生猛海鲜后会出现过敏、腹泻等症状，严重的比如长江三鲜之一的河豚则会因含有毒素而易让游客食物中毒、甚至死亡。 　　随着旅游业的发展，提供住宿、餐饮、娱乐活动的企业日益增多，此类旅游活动场所的火灾发生频率也在逐步增加。在江苏，一方面部分中小型宾馆、餐馆由于防火措施不完善、电路老化或人为因素导致火灾，虽未造成重大人员伤亡，但给企业造成严重经济损失，给旅游者造成心理阴影；另一方面，高层酒店的增多，给火灾扑救工作带来较大难度。 　　中国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一，交通安全是保障旅游者安全的重要一环。因旅游高速公路建设相对完善、旅游距离较短，江苏旅游交通安全事故主要表现在道路交通事故。特别是长假、小长假期间，江苏高速公路上车辆碰擦、追尾、自然事故较多，2013年“十一”黄金周，全省各类轻微交通事故5861起。相较于轻微事故，重大交通安全事故则会给旅游者的生命及财产安全造成重大的损失。2012年，上海旅游大巴于常合高速江苏常熟段发生的4.22特大交通事故，造成游客在内的14人死亡，正是由于旅游车驾驶员疲劳驾驶、操作失当，旅游车辆公路及相关部门的监管不力造成的。 　　2.2 旅游媒介安全 　　旅游媒介安全即旅游活动载体及旅游从业者的安全。 　　火灾、交通事故等安全事故不仅会造成旅游者的身体、心理伤害、也会威胁旅游从业者的人身安全并旅游企业造成重大财产损失。导游在旅游旺季因酒店住房紧张而入住地下室、杂物间等这些存在安全隐患的地方