浅谈水管体制改革与水利管理现代化.docVIP

浅谈水管体制改革与水利管理现代化.doc

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浅谈水管体制改革与水利管理现代化.doc

浅谈水管体制改革与水利管理现代化   【摘 要】改革开放以来,我国的水管与水利管理的体质发生了一系列的变革,取得了各方面的进步。结合水管体质改革与水利管理现代化的发展现状,探讨水管体质改革对水利管理现代化的作用,并提出了水利管理现代化中应该注意的问题。   【关键词】水管体质改革;水利管理;现代化   目前,我国的水利管理已经围绕《水污染防治法》、《防洪法》、《水法》、《水土保持法》等法律,将这些法律作为主体结构,并配合其他一些地方性的水利法规,形成了完整的法律体系,为我国的水利问题提供了较为完整的法律体系保障。近年来,我国还逐渐推行了一系列的水管体制改革,在水利管理中,推行管养分离,并加强内部运行机制的建设工作,通过在水利工程维修养护中引入市场机制,使我国的水利管理现代化,取得了很多显著地成果。但是我国的水管体制改革及水利管理现代化发展中,还存在着不少的问题。本文就针对水管体制改革及水利管理发展中存在的问题,进行分析总结,并提出针对性的解决措施。   1 水管体制改革与水利管理现代化的发展现状   1.1 水管体制改革与水利管理现代化的发展现状   通过水管体制改革,水管单位的运行维护成本得到了大幅度的降低,水利管理的管理水平及管理效率也得到了有效的提高。经过不断的努力,我国水利管理的信息化水平有了很大的提高,水资源的调控能力明显增强,但是与国际上的前沿水利管理现代化水平相比,我国的水利管理在生态保护、抗洪减灾体系上还有很大的发展空间,在创新性、规范性等方面还需要加强。   1.2 水管体制改革与水利管理现代化发展之间的关系   使传统水利向现代化水利的转型速度加快,实现水利的可持续发展是进行水管改革的主要目标,通过水管改革,使水利管理的现代化水平得益提升,使水管单位走向良性发展的发展模式。进行合理的水管体制改革,能够很好的解决水管单位发展过程中工程设施维护困难等问题,有利于促进水利管理向规范化、现代化的方向发展。水管体制改革所要实现的社会化、市场化的改革目标是水利管理现代化顺利进行的保证,由此可见,水管体制改革对于水利管理的现代化发展具有很好的促进作用。   2 水管体制改革中应该注意的问题   2.1 突出水管改革的重点   不同地区的地理条件、社会条件、经济实力等都各不相同,不同的地区的水管体系中存在不同的问题,进行水管体系改革是为了实现不同的改革目标。因此在进行水管体系的改革时,不能对所有的地区一概而论,而要结合具体的地区的特点,重点突出的进行水管体制的改革。   2.2 做好改革的基础工作   为了能够保证改革工作能够顺利进行,在实施改革之前,应该做好充分的准备工作,明确改革的目标,做好改革的进度安排,制定出合理的改革方案。同时要做好经费的预算工作,对工作人员的职位进行合理的安排,确保改革工作能够顺利实施。   2.3 充分做好宣传工作   在进行水管体制的改革时,要做好水管改革必要性的宣传工作,使社会及工作人员认识到改革的必要性,以便于社会各部门的积极配合,同时,充分的宣传也可以调动水管单位工作人员的积极性,使其能够积极主动的参与到改革工作中来。   2.4 做好人员的安置工作   任何一项改革工作都不可避免的涉及到人员的安置及分流问题,在进行此项工作时,对于人员的安置工作要妥善处理,考虑到分流人员的实际问题,鼓励分流人员积极发展生态项目,支持改革工作的进行。   2.5 做好保障措施   做好改革工作的思想保证、组织保证及措施保证工作。各部门的人员要充分认识到水管体制改革工作的重要性,在工作中制定出详细的工作计划,每个岗位的工作人员都应该明确自己的改革中的责任,积极推进改革工作的进行。   3 实施水利管理现代化的基本措施   3.1 提高对水利管理工作的认识,加强领导工作   虽然近年来国家为了促进水利管理的现代化水平的提升,给予了一定的经济支持和政策支持,但是由于人们对水利管理现代化建设的认识不到位,使水利事业的发展受到了一定的制约,因此,要加强对于水利管理可持续发展重要性的认识,具体的责任落实到个人,推动水利管理的现代化发展步伐。   3.2 深化水管体制改革   建立起健全的内部运行机制,以此来适应市场经济的发展需求,在进行工程改革的同时要加强相关制度的建设,在保证水利围护质量的同时,使维护的成本降低,并制定严格的管理合同,使养护工作更加精细化。   3.3 加强新材料、新工艺、新技术的应用   在水利管理中积极引进现代化的先进技术,对工程的管理、监控实现自动化的管理机制,对工程的实施运行动态实时的掌握,使水利管理的管理效率及管理水平得到有效的提高,推动水利管理的现代化发展进程。   3.4 加强管理队伍的素质的提高   工程管理的重点是拥

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