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第一次全国水利普查填表上报阶段工作进展 及下一步工作安排 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室 （2012年7月12日） 　　去年12月19日第一次全国水利普查填表上报工作动员大会召开以来，在国务院第一次全国水利普查领导小组和水利部党组的正确领导下，在各有关部门和各地方的大力支持下，通过全国广大水利普查工作者的共同努力，水利普查各项工作稳步推进，填表上报工作基本完成。现将有关情况和下一步工作安排报告如下： 　　一、主要工作进展 　　按照2012年填表上报阶段总体工作安排，各级水利普查机构以质量控制为主线，围绕普查表填报与审核、普查数据逐级审核汇总与上报两大任务，紧扣时间节点，控制工作质量，填表上报各项工作进展基本顺利。截至7月10日，32个省级普查机构经过省级数据汇总审核，并按工作程序要求上报了普查数据成果，国家级数据审核汇总工作已全面启动。 　　为完成好填表上报阶段各项任务，国务院水利普查办精心安排，及早部署，切实加强组织、技术及宣传推动，全面开展督促检查指导，全力推进填表上报工作顺利进展。 　　（一）加强组织推动。一是细化工作安排。国务院水利普查办印发了《第一次全国水利普查2012年工作安排》，对全年工作早动员、细部署。二是加强协调推进。先后召开了水利普查数据处理工作会议、流域机构工作座谈会议、全国水利普查审核汇总上报工作会议等，对河湖水资源分区数据下发应用、正式表填报、流域机构审核工作机制以及全国数据审核汇总上报等工作进行了部署。三是加强进度监测。加强对各地普查工作动态监测，连续印发了9期《水利普查数据录入情况动态通报》、5期《各地水利普查工作进展情况通报》，督促各地按时保质完成填表上报工作。 　　（二）加强基础工作。一是开展了普查专用软件开发部署与培训。二是明确了数据上报工作要求。制定并印发了《第一次全国水利普查数据上报及验收管理办法》，明确了普查数据上报内容、方式和流程等；水土保持情况专项普查对水力侵蚀和冻融侵蚀普查成果的上报要求进行了具体规定；河湖基本情况专项普查生成河流数字水系，明确了提交河湖普查工作成果的工作安排。三是提前推进做好档案验收工作。与国家档案局联合印发了《第一次全国水利普查档案验收办法》。 　　（三）加强质量控制。一是进一步完善质量控制体系。制定了《第一次全国水利普查数据审核办法》及其技术规定，细化了数据审核的内容、方法和流程，逐项提出了明确的数据审核标准，统一了数据审核要求。二是进一步强化数据审核手段。组织推广了广东省水利普查办研发的水利普查数据审核辅助系统、数据汇总审核和水量汇总平衡分析审核系统，提高了审核工作效率和质量。三是加强空间数据质量把关。及时派人指导地方空间数据处理软件操作使用，解决基层空间数据标绘存在的问题和困难，有效提高了空间数据标绘质量。四是积极参与普查数据预审工作。组织各流域机构和各专业技术支撑单位同步参与地方普查数据预审工作，及时发现问题，提前做好数据质量把关。 　　（四）加强督导检查。一是统筹安排督导检查工作。制定印发了《第一次全国水利普查填表上报阶段督导检查工作方案》，明确填表上报工作督导检查的任务、分工与重点，规范督导检查工作。二是全面开展督导检查工作。国务院水利普查办对工作进度滞后地区和部分工作量大的地区进行重点督导，水保组对9省（区）开展专项督导检查，流域机构水利普查办累计派出16个督导组，400余人次，对各地进行监督检查，全面掌握各地填表上报进展情况。三是加强基层普查专项调研。组织各技术支撑单位及专家组部分成员，开展了10余次专题调研工作，并召开了多次技术交流研讨会，有力地推进了相应专题工作的顺利进行。 　　（五）加强培训宣传。一是全面完成普查培训工作。全国共举办了各类各级培训班21263期，累计培训215万人次。二是启动普查培训总结评估工作，收集、整理、分析各地上报的水利普查培训工作总结，已完成水利普查培训总结初稿。三是大力开展宣传动员。召开了水利普查新闻宣传通气会，积极沟通中宣部等有关部门研究部署水利普查时点前后集中宣传工作。新华社、人民日报、中央电视台等连续、多次播发普查信息，在全社会营造了良好舆论氛围。 　　（六）加强经费管理。一是组织开展2012年水利普查对外委托业务经费使用情况专项调研，制定加强大笔支出管理的全过程跟踪等相关措施。二是采取督导、约谈等方式，督促相关单位加快预算执行进度。三是开展水利普查培训经费单项初步验收工作。四是研究制定《第一次全国水利普查监督检查工作实施方案》，加强中央和地方普查经费使用管理。五是协助做好2013年水利普查项目中央预算入库等工作。 　　（七）研究成果应用。按照陈雷部长和矫勇副部长在2012年全国水利厅局长会议和全国水利规划计划会议上的讲话精神，积极筹划水利普查成果开发应用工作，组织相关技术支撑单位编制了《第一次全国