城市报警与监控系的建设和应用思路.docVIP

第1页：报警监控系统建设是市场迫切需求 　　随着高新科技的迅猛发展，特别是信息、网络技术的发展，为强化社会治安管理、提高公安工作效能提供了强大的技术支撑。城市报警与监控系统建设，正是在当今现实环境下落实公安部“科技强警”战略的重要举措。特别是近几年的经济和城市基础的高速发展，铁路、航空、航运的开通，交通便利，人口流性动大，暂住人口增多，使得社会治安问题较为突出，特别是街头“双抢”、入室盗窃、车辆盗窃等可防性案件增多。在警力严重不足的情况下通过向科技要警力，将“人防、物防、技防”有机结合，有效地控制、预防、打击了各种违法犯罪活动。在社会群众中受到广泛称赞，起得了较好的社会效益。 　　报警监控系统建设是市场迫切需求 　　建设城市综合报警网络是当前犯罪发展规律和社会治安状况的客观要求。根据国际公认的犯罪发展规律，当社会经济发展到人均收入2000～4000美元，城市化进程进行到30%～70%的阶段，是犯罪高发时期。目前，我国大部分城市正处于这个阶段。同时，从犯罪手段上看，犯罪的智能化、暴力化、集团化程度普遍加强。从而对新时期犯罪防御体系提出了前所未有的挑战。建立城市综合报警网络已由政府要求转向市场需求，并且城市报警网络在提高城市对违法犯罪的快速反应和有效处置能力，提升社会整体防御能力，震慑犯罪，抓获和制止犯罪方面起着不可替代的作用。随着社会经济的发展和社会生活的日益繁荣，和谐稳定是政府及社会的迫切要求。面对日益复杂的社会治安环境，政府加大了对安防报警监控系统的投资和建设。但建设的投入成本太高，建设完成后系统的维护力量不足，系统的正常运行得不到保障，加上现有警力不足，使系统的应用功能得不到充分的发挥。因此，如何积极稳妥地利用社会资源，促进安防报警监控事业的发展，缓解现有警力严重不足的问题，维护社会稳定，进一步搞好社会治安综合治理，成为各级政府、政法委和公安机关面临和思考的重大问题。 　　2003年，在贵州省公安厅，黔西南州委、州政府、州政法委、州公安局，兴义市委、市政府、市政法委、市公安局，以及社会各界的关心和大力支持下，我公司与兴义市公安局共同合作，联合建设了兴义市报警与监控系统。我们边摸索、边实践、边建设、边应用、边总结、边发展，逐步走出了一条适合兴义市需求和社会状况的自己的特色之路，得到了社会的认同和公安部的肯定。 　　报警监控系统建设模式思路 　　系统建设要市场化。引入市场机制，走市场化之路。由政府引导，公安管理，企业运作，共同建设城市报警与监控系统。实践证明，这样做既可减轻政府和公安机关人力、财力的负担，同时，对调动广大人民群众和社会力量，打击和制止各种违法犯罪活动可以发挥极其重要的作用。报警服务要社会化。在党委、政府、政法委和公安机关的大力支持和坚强领导下，开展社会化安防报警监控运营服务。在公安机关的直接领导和监督下，由企业面向社会开展和提供安防报警监控运营服务，管理放而不乱，管而不死，人民群众满意，党和政府放心。 　　建设资金的筹措要多渠道化 　　当前，“花钱买平安”的观念已经被社会逐渐接受。在这样的形势下，以创建平安社会、和谐社会为目标，政府引导企业积极参与城市报警与监控系统建设，实现政府拿一点，企业出一点，用户给一点，为政府减轻负担，用较少的政府投入，可实现平安城市建设较快较好的发展。安防报警的服务对象要“平民化”。面向社会，面向人民群众，维护社会治安，搞好社会治安综合治理，是城市报警与监控系统建设的根本目的。因此，安防报警监控服务必须实现面向社会，面向人民群众，必须让安防报警监控服务实现“平民化”，降低入网门槛，降低服务费，让群众用得起，让报警监控服务走进千家万户，家喻户晓。以保小家之安全，来确保大家之安全，让群众花小钱享受大平安。系统的建设要规模化、高质量化。要使城市报警与监控系统真正发挥在社会治安中的作用，达到精确打击和有效制止犯罪活动的目的，就必须使报警与监控系统的建设形成规模，增加联网报警用户数量和前端监控点数量，并保证工程高质量。要实现安防报警与监控服务的“平民化”，降低服务费，让群众用得起，让安防报警监控服务走进千家万户，同样也必须要使城市报警与监控系统的建设形成规模，保证质量，才能增加用户量，降低成本。同时，形成规模，保证质量，有利于后期维护，降低后期维护的成本。 　　监控系统、报警系统与110指挥 　　中心要一体化。监控系统与报警系统要统一到一个平台上，并与公安局110指挥中心联动。如果报警系统建设与监控系统建设相互独立，未将报警系统与监控系统整合到一个统一的平台上，报警系统与监控系统不能联动，就不能真正实现建设“平安城市”的目的。报警服务，是监控系统建设的有力支撑。监控系统只能控制社会面上的治安问题，只有报警系统才能真正深入到千家万户。要把监控系统与报警系统相结合，才能真正意义上达到建设“平安城