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烟台市莱山区商务局 行政处罚自由裁量权细化标准 （具有自由裁量权的行政处罚事项共26项，细化分解的行政处罚执行标准130个） 一、零售商促销活动的广告和其他宣传使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益的 处罚种类：罚款。 法律依据: （一）《零售商促销行为管理办法》第六条“售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像。不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。” （二）《零售商促销行为管理办法》第二十三条“零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。” 细化分解的处罚执行标准： 1.违反规定，情节轻微，危害不大的，责令改正，不予罚款； 2.违反规定，情节较轻，没有违法所得的，处以1000元以上5000元以下罚款； 3.违反规定，情节一般，违法所得在1万元以下的，处5000元以上1万元以下罚款； 4.违反规定，情节较重，违法所得在1万元以上5万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款； 5.违反规定，情节严重，违法所得在5万元以上的，处2万元以上3万元以下罚款。 二、零售商对不参加促销活动的柜台或商品没有明示，并宣称全场促销；开展促销活动后在明示期限内随意变更促销内容的 处罚种类：罚款。 法律依据: （一）《零售商促销行为管理办法》第七条“售商开展促销活动，应当在经营场所的显著位置明示促销内容，促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品，应当明示，并不得宣称全场促销；明示例外商品、含有限制性条件附加条件的促销规则时，其文字、图片应当醒目明确。零售商开展促销活动后在明示期限内不得变更促销内容，因不可抗力而导致的变更除外。” （二）《零售商促销行为管理办法》第二十三条“零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。” 细化分解的处罚执行标准： 1.违反规定，情节轻微，危害不大的，责令改正，不予罚款； 2.违反规定，情节较轻，没有违法所得的，处以1000元以上5000元以下罚款； 3.违反规定，情节一般，违法所得在1万元以下的，处5000元以上1万元以下罚款； 4.违反规定，情节较重，违法所得在1万元以上5万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款； 5.违反规定，情节严重，违法所得在5万元以上的，处2万元以上3万元以下罚款。 三、零售商开展促销活动不明码标价，价签价目不齐全、标价内容不够真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目；在标价之外加价出售商品，收取任何未予明示的费用的 处罚种类：罚款。 法律依据： （一）《零售商促销行为管理办法》第十条“售商开展促销活动应当明码标价，价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用；” （二）《零售商促销行为管理办法》第二十三条“零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。” 细化分解的处罚执行标准： 1.违反规定，情节轻微，危害不大的，责令改正，不予罚款； 2.违反规定，情节较轻，没有违法所得的，处以1000元以上5000元以下罚款； 3.违反规定，情节一般，违法所得在1万元以下的，处5000元以上1万元以下罚款； 4.违反规定，情节较重，违法所得在1万元以上5万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款； 5.违反规定，情节严重，违法所得在5万元以上的，处2万元以上3万元以下罚款。 四、零售商开展促销活动，利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品的 处罚种类：罚款。 法律依据: （一）《零售商促销行为管理办法》第十一条“售商开展促销活动，不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。” （二）《零售商促销行为管理办法》第二十三条“零售商违反本办法规定，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。” 细化分解的处罚执行标准： 1.违反规定，情节轻微，危害不大的，责令改正，不予罚款； 2.违反规定，情节较轻，没有违法所得的，处以1000元以上5000元以下罚