引言中国古代行政管理的特色1.docVIP

中国行政史复习资料 引言： 中国古代行政管理的特色：1.这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期；2.等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色；3.以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝；4.原始民主遗风的残留； “家天下”模式的特色：1.是父家长制为君主专制提供了原型，在君主专制体制下，君主拥有至高无尚的权力，君位终身并世袭，而父系大家长在大家庭内的角色已大体具备以上的特点，即已产生了君主专制的萌芽；2.是以父系大家庭为模式组建政府，这和秦汉以后各王朝不同，家室与政府没有严格区分开来，在设官分职上也体现出随意性，各部门之间缺乏明确的分工，职、权、责十分不明，表现政府的双重职能，宗法管理与行政管理相互补充，使商周奴隶制很象一个一个大家族的扩大，这种家族式的管理方式，作为一种历史的残留于秦汉三公九卿之中；3.是以“家天下”观念进行统治，宗法制度是在父家长制基础上不断发展起来的，是我国奴隶制国家的基本政治制度，在宗法制度下，天子、诸侯、卿大夫即是一种君臣关系，又是兄弟叔伯或甥舅关系，各级贵族处于不同的等级阶梯上，享有不同的特权，并以原则制礼作乐，规范天下。 原始民主遗风的残留的原因：1.是部落时代民主议事的遗风仍在商周的会议制度中有所反映；2.夏、商、周三代都十分重视民情与舆论，设采风之官，实行纳谏制度，这些也当是原始民主的残留。 中国封建中央集权的管理体制