任振鹤在建设鄂南济强市第二次座谈会上的讲话.docVIP

任振鹤在建设鄂南经济强市第二次座谈会上的讲话 由于我到中央党校学习，很遗憾未能参加6月份市委组织的外出考察学习活动。这两天，拜读了同志们撰写的考察调研报告，亲听了市“四大家”领导同志和县（市、区）、有关部门、企业负责同志的发言，很受启发，感触良多，受益匪浅。等一会，黄书记将作重要讲话，请大家务必认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我先谈三点想法。 一、如何看待当前经济形势 正确把握当前经济形势，特别是我市经济运行状况，对于做好后几个月的工作至关重要。近一段时间来，全球经济急剧下滑的势头逐步趋缓，金融市场的动荡逐步减弱，市场信心有所增强，然而国际金融危机尚未完全见好，世界经济复苏之路复杂而坎坷。从国内形势看，中央应对金融危机的政策措施逐步见效，经济运行出现积极变化，总体形势企稳向上，然而基础还不够稳固，一些长期积累的矛盾还比较突出，不确定因素依然存在。就我市的情况来看，一方面，经济运行稳健，呈现逆势上扬的良好态势，结果好于预期，好于全国、全省平均水平；另一方面，保增长、促发展的压力仍然不小。我们既要在战略上藐视前进中的问题，坚定保增长的信心；又要在战术上重视发展中的困难，扎实做好保增长的各项工作。 （一）要清醒认识到，当前良好的经济运行态势来之不易。自加快建设鄂南经济强市第一次座谈会以来，全市上下围绕市委、市政府的战略部署，同心同德，克难奋进，积极应对复杂多变的经济形势，奋力谱写鄂南经济强市建设的开篇之作。2008年，全市生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入等主要经济指标增幅均居全省前3位，经济发展跃上了新台阶，改革开放实现了新突破，城乡面貌发生了新变化。今年上半年，全市经济运行顶住了巨大的下行压力，延续了去年的良好态势，实现了“双过半”、“硬过半”的目标。一是经济增长好于预期。全市地区生产总值170.02亿元，同比增长14.3%，增幅居全省第2位。二是投资、消费双轮驱动有力。全社会固定资产投资145.3亿元，同比增长56.2%，增幅居全省第5位；全社会消费品零售总额77.82亿元，同比增长21.9%，增幅居全省第1位。三是产业结构不断优化。一产实现增加值26.52亿元，同比增长0.1%；二产实现增加值80.07亿元，同比增长18.7%，其中规模以上工业增加值70.3亿元，同比增长24.8%，增幅居全省第3位；三产实现增加值63.43亿元，同比增长14%，其中旅游总收入13.7亿元，同比增长34.7%。四是财政金融运行平稳。地方财政总收入16.23亿元，同比增长14.7%，其中地方一般预算收入9.38亿元，同比增长25.5%，增幅居全省第3位；金融机构存款余额331.93亿元，比年初增长18.8%，贷款余额157.95亿元，比年初增长29.2%。五是社会就业稳步推进。全市城镇新增就业18623人，占年计划的62%；下岗失业人员再就业5411人，占年计划的60%；新增农村劳动力转移29578人，占年计划的59%。六是城乡居民持续增收。城镇居民人均可支配收入6592元，同比增长14.7%；农民人均现金收入2106元，同比增长10.3%。这是我们在特别之年取得的特别之绩，是应对金融危机之绩，是拼抢发展机遇之绩，是加快建设鄂南经济强市之绩，是全市上下同心同德、顽强拼搏之绩，经验弥足珍贵，成绩值得珍惜。 （二）要清醒认识到，当前面临的工作压力仍然不可小视。后几个月的工作仍然繁重，压力依然不小。压力来自哪里呢？来自保增长、保民生、保稳定的硬任务。首先，从保增长的任务来看，虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”、“硬过半”目标，但按照更高的标准来衡量、更远的眼光来分析，我们还面临着诸多挑战和压力。比如，在贸易保护主义抬头、外需市场持续低迷的严峻形势下，如何破解外贸出口的困境，是我们必须正视的现实课题。全市外贸出口从去年12月的36.8%陡降到今年元月的-14.5%，2—7月的降幅均处在29%左右。尽管我市经济对外依存度较低，但出口作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，其作用不可忽视。又比如，面对东部沿海地区转战内地市场的新情况，我市部分企业特别是中小企业，一方面受到市场挤压，另一方面又缺乏技改扩能的经营要素尤其是资金投入。如何帮助市内企业开拓国内市场，也是摆在我们面前的当务之急。再比如，面对税负政策调整、部分领域投资见效缓慢等情况，如何有效化解增值税、营业税、土地关联税的入库压力，优化收入结构，增加地方可用财力，也值得我们进一步探索。其次，从保民生的任务来看，一方面，财政增收压力不小，另一方面，民生事业的投入需求很大。如何有效发挥财政资金的导向作用，撬动民间资本，整合社会资源，推进“十大民生建设工程”及其他民生事业，需要我们进一步开动脑筋，创新机制。还有，在外出打工收入减少、部分农