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关于马鞍山市农村留守儿童情况的调查报告　农村留守儿童是城市化进程中出现的新的特殊群体，农村留守流动儿童的健康成长，关系着儿童整体素质的提高，关系着农民群众及其家庭的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定。近期，我们对全市农村留守儿童的教育、学习、生活情况进行了调研，现就调研情况报告如下： 一、基本情况 　　我市农村有留守儿童22260人，其中，当涂县22127名，占全市留守儿童总数的99.4%、花山区28名、雨山区54名、金家庄区51名。 1、留守儿童年龄分段情况。学前教育阶段的留守儿童3855名、义务教育阶段的留守儿童18405名，分别占留守儿童总数的17.32%和83.68%. 2、留守儿童监护情况。父母一方监护的12081人，占54.3%；由祖辈隔代监护的9119人，占41%；托付亲朋代为监护的673人，占3%；独自生活或寄宿学校的387人，占1.7%。 ?3、留守儿童学习情况。留守儿童成绩优秀的占12%、良好的占19%，一般的占58%，较差的占11%。 ?4、监护人受教育情况。留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲占59.7%。传统方式教育子女的占49.5%，很少或基本不与孩子谈心的占29.5%，关心孩子心理健康的仅占11%。 二、存在问题 1、亲情缺失导致的心理问题。由于留守儿童的父母长年在外务工，有的半年、一年、甚至几年都难以给孩子打一个电话、见一次面，孩子缺乏关怀，亲情难以维系。亲情的缺失，使不少留守儿童表现出感情脆弱、焦虑自闭、性格孤僻、心理逆反，易激动走极端等异常心理。 2、监护错位导致的行为问题。由于留守儿童父母大多忙于生计，大部分监护责任由隔代监护人担当，而隔代监护人教育方法简单粗暴，缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，不服管教。调查显示，部分留守儿童在家里不听祖辈教导，在学校不遵守规章制度，经常迟到、早退、逃学、说谎、打架，有的迷恋网吧、游戏厅，甚至与社会上一些不三不四的成人混在一起出现违法行为。 3、监督失控的学习问题。由于留守儿童的祖辈，不仅承担了全部家务和繁重的农活，而且文化程度相对较低，没有精力和能力对孩子进行学习辅导。另一方面，受社会就业形势的影响，不少外出务工的父母认为读书无用，学历高与低，毕业后都要外出打工，因而对孩子的学习不闻不问，孩子的学习基本处于一种无人过问的状况，渐渐使孩子们对学习产生一种无所谓的态度。 4、监管来力导致的安全问题。一是人身安全问题。由于留守儿童缺乏有效监护，容易受到不法分子的侵害和利用，相当一部分社会闲散人员专门以他们为目标，进行敲诈和勒索，女孩遭受性侵害等事件也曾有发生。二是交通安全问题。不少留守儿童上学路途较远，经常起早摸黑赶路。调查显示，留守儿童上学路程超过5公里的占总数的41%，交通事故时有发生。三是食品卫生安全问题。由于学校食堂无法满足所有学生就餐，大部分学生只能在学校附近居民自办的小饭馆就餐，食品卫生缺乏有效监管。 三、主要做法 1、深入基层、调查研究。一是市妇联于2006年采用进村入户、摸底登记、问卷调查和召开座谈会等方式，在当涂县14个乡镇开展了就读于小学阶段的留守儿童教育管理状况的调研，形成书面调研材料，向市委、市政府进行报告，得到市委、市政府领导的高度重视，作了重要批示；二是今年市委组织部、市教育局、市妇联联合就留守儿童的情况再次开展调查，为进一步做好留守儿童工作提供了依据。三是教育部门把留守儿童教育管理确定为德育研究课题，组织教师开展调查研究和理论研讨。 2、建立档案、加强管理。一是确定以学校为渠道，建立了留守儿童档案，做到“三知”，即知道留守儿童基本情况、留守儿童临时监护人情况、留守儿童父母外出务工的去向及联系电话。二是建立联系卡制定。学校定期对留守儿童进行家访，做到学校、监护人、联系人互相沟通，签订留守儿童教育责任状，并定期向在外务工的父母通报留守儿童情况。三是推行建立“代管家长”队伍。当涂县新市镇1600名留守儿童中有800名留守儿童确定了“代管家长”。 3、整合资源、齐抓共管。一是市领导高度重视。市领导连续两年率市妇儿工委成员单位到全国、省留守流动儿童家长学校和留守儿童较多的农村小学进行“六一”慰问，赠送慰问品，关怀留守儿童的健康成长。二是农村基层组织加强对农村留守儿童的关心。扶持留守儿童家庭经济的发展，解决留守儿童上学、生活、就医等方面的实际困难，协调有关部门整治文化市场、校园周边环境，组织开展思想道德教育、法制教育、安全教育、文体活动等，为留守儿童健康成长撑起一片蓝天。三是教育部门将留守儿童接受义务教育纳入我市义务教育均衡发展的广泛内容，对贫困住宿生实行生活费补助制度，保证农村留守儿童中的小学入学率达99%以上，初中入学率达95%以上，小学和初中生辍学率分别降低到1%和3%以下。四是市妇联在调研的基础上