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湖北省公路设计企业信用评价规则实施细则 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范公路设计企业信用评价，根据交通运输部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》和《公路设计企业信用评价规则（试行）》等规定，结合我省实际情况，制定本细则。 第二条 本细则所称公路设计企业信用评价是指省交通运输厅及其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，按照评定标准对具有公路设计资质的企业在湖北公路建设市场中的从业行为所进行的评价。 第三条 本细则适用于国家和省批准初步设计建设的新建、改（扩）建公路工程的乙级及以上资质设计企业信用评价工作。评定的设计工作时间为提交初步设计审查文件至项目交工验收。 （评价范围：此为时间界定，旨在提高初设、施工图设计质量，符合部规则第5条“对具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业的从业行为进行全国综合评价”要求的乙级、甲级设计单位） 第四条 公路设计企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示公告制度。 第五条 信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。 （一）省交通运输厅负责全省公路工程设计企业信用评价管理工作，主要职责为： 1．制订、修订全省公路工程设计企业信用评价管理办法及信用行为评定标准，督促指导全省公路工程设计企业信用评价管理工作； 2．开发建设信用信息管理系统，并负责系统的日常维护； 3．组织对公路工程乙级及以上资质设计企业进行信用评价； 4．发布信用评价结果等信息。 5．按规定配合国务院交通运输主管部门完成信用评价的其他工作。 （二）省公路局在职责分工范围内负责全省普通公路工程设计企业信用评价管理工作，主要职责为： 1．督促指导相关部门、机构的信用评价管理工作； 2．在职责分工范围内组织对普通公路设计审查审批阶段的信用档案的管理 3．对市州交通运输主管部门上报的初评结果进行汇总审核，将审核结果报省交通运输厅； 4．按规定配合省交通运输厅完成信用评价的其他工作。 （三）市级交通运输主管部门负责辖区内公路工程设计企业信用评价管理工作，主要职责为： 1．督促指导辖区内公路工程建设单位对设计企业进行信用评价，加强信用动态管理； 2．对本辖区内列入本细则评价范围的公路工程建设项目进行梳理和汇总，将确认的参评项目名单上报省交通运输厅； 3．负责审核辖区内建设单位填报的所有信用评价数据，对辖区内建设项目设计企业的投标行为、履约行为、其他行为进行评价； 4．组织辖区内丙级资质设计企业和除本细则以外项目乙级及以上资质设计企业的信用评价工作；有关信用评分报省交通运输厅； 5．按规定配合省交通运输厅和省公路局完成信用评价的其他工作。 （四）项目法人（建设单位）负责本项目设计企业的信用评价工作，主要职责为： 1．制订设计企业信用动态管理制度，建立公路设计企业的从业信用档案，负责对设计企业进行日常信用动态管理； 2．负责填报设计企业的投标行为、履约行为、其他行为信用评价数据，对设计企业进行信用评价； 3．按要求将设计企业信用评价数据报送有关部门审核，普通公路项目初评结果报省公路局，高速公路项目初评结果报省交通运输厅。 （此参照部规定、浙江省细则规定和我省实际确定各单位职责） 第二章 信用评价内容、方法和程序 第六条 信用评价应以下列书面文字材料作为评价依据： （一）市级及以上交通运输主管部门及其公路管理、质量监督、造价管理、设计管理等机构评审、督查、检查结果或奖罚通报、决定；（此规定监督部门监管资料的层级在市级及以上） （二）招标人、建设单位管理工作中的正式文件； （三）举报、投诉或质量安全事故调查处理结果； （四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见； （五）其他可以认定不良信用行为的有关资料。 第七条 评价内容由公路设计企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《公路设计企业信用行为评定标准》（附件1）。 第八条 投标行为和履约行为初始分值为100分，投标行为以单次投标为评价单元，履约行为以勘察设计合同段为评价单元，实行累计扣分制。其中投标行为评价得分的权重系数为0.2，履约行为评价得分的权重系数为0.8。设计企业的综合评价得分为该企业的多个评价单元得分的加权平均值。投标活动中没有发现存在不良投标行为的，不予评价。企业发生附件1中所列其他行为的，相应扣分直接在综合评价得分中扣除；涉及到其他行为加分项的，由设计企业直接向省交通运输厅或市州交通运输主管部门提供相应的证明文件。具体的评分计算方法见《公路设计企业信用行为评价计算方法》（附件2）。 （此评价方法采用的部计算规则，浙江省没有采用部计算规则，我们增加了对加分项的信用档案的要求） 第九条 公路设计企业投标行为由项目法人（招标人）负责评价，履约行为由项目法人（建设单位）负责评价，其他行为由省交通运输厅、市州交通运输主管部