2016年电大：南师大中央银行学重点~吐血整理.docVIP

第一章 一、中央银行的性质 1、中央银行的性质表现在： (1)中央银行具有发行货币的特权，其它银行和金融机构则没有这种权力； (2)中央银行是国家调控宏观经济的重要工具（通过制定执行货币政策来完成）； (3)中央银行是管理国家金融事业的机关（通过监督管理金融业来体现）； (4)中央银行是一国银行与非银行金融机构的银行(通过主持清算事宜和充当最后贷款人来体现)。 性质可概括为： 央行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、调控金融和经济运行的宏观管理部门。 二、中央银行的职能 (1)中央银行是发行的银行---国家赋予中央银行集中于垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构 （集中于垄断货币发行权是中央银行最基本最重要标志、也是中央银行发挥其全部职能的基础） 　 (2)中央银行是银行的银行---中央银行的地位凌驾于一般的商业银行和金融机构之上，它一般只与商业银行和其他金融机构直接发生业务关系，在业务上和政策上起着制约和领导的作用，同时也为商业银行和金融机构提供各项服务 （集中存款准备金、主持全国清算、充当最后贷款人） (3)中央银行是政府的银行---中央银行是管理全国金融机构的国家机关，是国家货币金融政策的制定者和执行者，是国家信用的提供者，代理管理国家财政收支并为国家提供各种金融服务 （代理国库、代理政府债券发行、为政府融资、经营管理国际储备、参与国际金融机构活动，制定实施货币政策、金融监管、提供金融情报和信息） 三、人民银行的性质 （1）中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。 　 （2）中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。 四、人民银行的职能 主要职责：在国务院领导下制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定 *一个强化，一个转换和两个增加 （1）“一个强化”就是强化了中国人民银行制定和执行货币政策有关方面的职责； （2）“一个转换”即由过去主要通过对银行业金融机构的设立审批，业务审批，高级管理人员任职资格审查和日常监督管理等直接监督管理的职能转换为履行对金融业宏观调控和防范与化解系统性风险的职能，即维护金融稳定的职能； （3）“两个增加”即增加反洗钱和增加管理信贷征信业两项职能。 五、中央银行制度 组织形式： （1）单一式中央银行制度（一元式，两元式，我国） 单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度。 （2）复合式中央银行制度 复合式中央银行制度是指国家不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行行使中央银行职能的中央银行制度。 （3）准中央银行制度 准中央银行制度是指国家不设通常完整意义上的中央银行，而设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。 （4）跨国中央银行制度 跨国中央银行制度是指由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员国范围内行使部分或全部中央银行职能的中央银行制度。 资本结构： （1）全部资本为国家所有的中央银行（大多数国家，包括中国） （2）国家拥有部分股份与民间股份混合所有的中央银行（日本、墨西哥、巴基斯坦、比利时等） （3）全部股份非国家所有的中央银行（如美、意、瑞士等） （4）无资本金的中央银行（韩国） （5）资本为多国共有的中央银行（货币联盟国家，包括西非货币联盟区，中非货币联盟区， 东加勒比海货币区） 六、我国分支机构的设置 目前中国人民银行的分行是按照经济区域设置的，而中心支行和支行是按照行政区域设置的 （1）撤消了省级分行，按经济区域设置了9家跨省、自治区、直辖市的分行（天津，沈阳，上海，南京，济南，武汉，广州，成都，西安） （2）在不设分行的省会城市设立中心支行，经济特区和国家确定的计划单列市的分行改设中心支行，原在省辖地区和市设立的二级分行也改设为中心支行，县级支行仍然保留。 （3）这些分支机构作为中央人民银行的派出机构，根据总行的授权，依法维护本辖区的金融稳定，承办有关业务 第二章 一、独立性的概念 指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。即中央银行在政府的干预和指导下，根据国家的总体社会经济发展目标，独立制定和执行货币金融政策，属相对独立性。 二、独立性的判断标准和模式 1）判断标准 （一）法律赋予央行职责与履行职责的主动性大小 （二）中央银行的隶属关系 （三）中央银行负责人的产生程序、任期长短与权力大小 （四）中央银行与财政部门的资金关系（见后页） （五）收入来源及其分