2016年电大：年公共行政学试题及答案.docVIP

湖南大学2006年招收攻读硕士学位研究生 入学考试命题专用纸 招生专业： 行政管理 考试科目： 公共行政学 试题编号：330 .................................................................................................................................. 注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答卷纸上，否则无效。 试题参考答案及评分标准 一、简答题（15′×4，共60分） 1、简述现代行政精神。 答：现代行政精神是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。（3分） 现代行政精神主要表现在三个方面： （1）主动进取。（2分）主动进取成为了国民“他律”和政府“自律”的首要的现代行政精神。对政府而已，主动进取意味着重新寻求和确定政府的基本价值标准，意味着重新选择政府的宏观公共政策，意味着制度创新。（1分）在现代条件下，政府主动进取，有效解决负责社会的能力，已经恒然成为衡量政府优劣的一个基本标志。（1分） （2）追求卓越。（2分）所谓追求卓越主要指现代政府在主管意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和我自我更新的能力。这种精神直接表现政府的工作动机、工作意愿、工作状态。（2分） （3）创新发展。（2分）创新发展是一个政府乃至一个国家、一个民族的生命力和适应环境能力的主要标志之一。（2分） 2、为什么人事并重的领导方式是多数成功的领导者共同采取的领导方式？ 答：持人事并重的领导方式的领导者认为，既要重视人，也要重视工作，两者不可偏废。（4分）既要改善工作条件和环境，充分发挥人的主观能动性，使部署有饱满的工作热情和主动负责的精神；（4分）又要对工作严格要求，赏罚分明，使部署保质保量地完成行政工作计划，创造出最佳成绩。（4分） 这种领导方式很好地协调好了人与事，所以是多数成功的领导者共同采取的领导方式。（3分） 3、简述行政协调的主要目的和应该坚持的主要原则。 答：行政协调的主要就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（3分） 行政协调坚持的主要原则：出发点的整体原则；（2分）计划的周密原则；（2分）领导者的自觉原则；（2分）工作人员的参与原则；（2分）沟通渠道畅通原则；（2分）内外关系的动态原则。（2分） 4、简述诱导性行政方法的主要内容。 答：诱导性行政方法是一种以人为中心的人本主义管理方法，它通过利用非强制手段使机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。（2分）诱导性行政方法主要有两种，即思想教育和行为激励。（1分） （1）思想教育方法即平常所谓思想政治工作，它是通过对人们进行确定的、有目的的和有系统的感化与劝导，使受教育者在身心上养成教育者所希望的思想和品质。（2分）思想政治工作的途径主要包括：情理结合法；普遍自我教育法；个别现象教育法；以身作则教育法；刚柔相济法。（4分） （2）行为激励方法属行为科学的方法，它是通过有目的地设置一定的条件和刺激，使人们的行为动机激发起来，从而产生某种特定的行为反应。（2分）行为激励的不同方式包括：目标激烈；奖励激励；竞争激励。（4分） 二、辨析题（判断正误并简述理由， 8′×5，共40分） 1、行政管理的生命线就是权力。 答：此观点正确。（2分） 一切行政活动，无论领导、决策还是实施，都是通过行政权力的运行来实现的。（2分）权力的获得、保持、增长、消弱和丧失是实践工作者和研究者所不能忽视的。忽视了这点，其后果几乎可以肯定就会丧失现实性和导致失败。（2分）无论就逻辑而言还是从实践来看，如果一个行政机构缺乏相应的权力，那么这个行政机构在行政管理中就会丧失实际的效力。（1分）如果一个行政体系当中出现权力失效或部分失效，那么这个行政体系在经济与社会发展中很难发挥应有的作用。因而，行政权力是一切行政现象的基础。（2分） 2、现代行政组织体制存在着绝对分权的模式。 答：此观点错误。（2分） （1）行政组织体制的核心问题是行政权力的分配，即行政权力的名义、实际归属及其运用。行政权力的集中程度存在较大差别的两种行政体制：集权制和分权制。 （2）集权制指挥坚强有力，计划统筹兼顾，同时有利于严明行政纪律，也有助于大型公共建设项目和综合性社会事务的管理。但权力过分集中不仅会使下属意志消沉，而且一旦权力的行使出现重大失误，就可能严重损害行