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电力企业内部会计控制问题分析 　　【摘 要】企业内部会计控制是企业内部控制的基础和核心所在，对于提高会计信息质量、保护企业财产安全完整以及防范企业经营风险等方面都具有非常重要的作用，本文作者结合多年来的工作经验，对电力企业内部会计控制问题进行了研究，具有重要的参考意义。 　　【关键词】电力企业；内部会计控制；思考 　　电力工业在国民经济中发挥着重要的作用，它是我国的基础产业之一。近年来，随着我国电力行业改革的进一步深化，电力企业所面临的外部环境也发生了剧烈的变化，电力企业想要在当前形势下实现稳定、快速地发展，就要充分发挥好企业内部控制的作用。而企业内部会计控制则是内部控制的重要组成部分，它在强化会计监督、提高会计信息质量上具有重要的作用。因此，本文拟对电力企业内部会计控制的实施状况展开相关的探讨。 　　1 电力企业加强内部会计控制的重要性 　　电力企业是国民经济的支柱型产业之一，具有发电、输电、配电和送电为一体的特点，属于国家重点控制的自然垄断性行业的范畴。电力企业属于资金密集和技术密集型产业，它同时具有国有比重大、投资规模大和现代化程度高等特点。电力企业加强内部会计控制具有十分重要的意义：一是能够保证国家方针、政策和法规在电力企业内部的贯彻和实施；二是有利于提高电力企业会计信息的质量，确保信息的真实性和完整性，为企业决策者提供可靠的决策依据；三是能有效监督物资采购、计量和验收等环节，有利于维护电力企业财产和资源的安全和完整性，避免损失或浪费现象发生；四是通过对电力企业风险的评估，加强对风险薄弱环节的控制，有利于防范企业的经营风险。 　　2 电力企业内部会计控制现存主要问题分析 　　2.1 内部会计控制体系不完善 　　财政部颁发的《内部会计控制规范》是电力企业建立内部会计控制体系的一个有效标准。然而，根据统计，我国40%的电力企业并未按财政部要求进行操作，有的企业也仅是为了应付各项检查而制定了相应的内部会计控制体系，但这些体系更多的是“纸上谈兵”流于形式，企业相关人员不按章执行。总的来说，电力企业内部会计控制体系不够完善，也缺乏相应的内部会计控制运行机制，例如部分火力发电企业的成本控制体系不完善，电价、煤炭价格都不受企业控制；会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉过杂，不相容职位不能相分离；部分火力发电企业没有建立内部审计机构，或是未能发挥内部审计机构的真正作用，总公司与分公司之间的核算与财务关系不够明确等。 　　另外，目前大多数电力企业都没有建立相应的会计监督机制，企业内部审计没有受到足够的重视，内部会计控制评价机制缺失。受传统事业单位的影响，电力企业内部审计机构往往缺乏独立性，其大多处于被控制对象的领导之下，内部审计人员无法发挥真正的作用。部分电力企业内部审计机构的监督工作范畴过于狭窄，仅局限于审查会计账目，对于内部会计控制执行过程中的问题不能实现事前监督和事中监督，监督效果不理想。另一方面，由于外部监督功能和标准不一，监督未能按照既定目标进行，或是相应的会计师事务所操作不规范等，使得电力企业外部监督效果不尽人意。 　　2.2 成本费用控制力度薄弱，存在资产流失现象 　　部分电力企业对成本费用控制力度不足，造成了较大的损失和浪费。以火力发电企业为例：首先，部分电力企业通常会允许部门经理开支一定比例的业务费用去搞经济活动，扩大营销力度，但企业相关制度对这部分比例的支出并没有明确的规定，更无相关的监督控制机制，从而往往导致这部分开支过大，造成严重的浪费。其次，内部会计控制执行不规范，企业资产流失严重。部分电力企业在物资财产管理方面的管理相对松弛，例如一些火力发电企业在对材料的采购、运输和付款等相关职责未能严格分离，对库存积压的物资不能及时处理，在基础设施维护和改造方面的费用问题等都可能造成电力企业资产的大量流失。 　　3 完善电力企业内部会计控制的相关措施 　　3.1 建立健全的内部会计控制体系 　　电力企业应根据自身业务特点，明确相关部门和人员的权责利关系，建立健全的内部会计控制制度。首先，合理编制企业岗位人员，尽量避免一人多岗，即使存在一人多岗现象，也要注意分离不相容岗位，如会计、出纳、稽核等类似工作不能由一人兼任。其次，为防止舞弊事件发生，企业应明确相关负责人的权责关系，对重大事项则应按程序实行集体决策审批，任何人不得越权或擅自更变集体决策。再次，对于企业的资产保管应明确相应的权责关系，让专人负责资产的采购、领用以及核销入账，定期进行资产盘查，保证账实相符，按国有资产管理规定配置、使用和处置企业资产，防止资产流失。 　　3.2 全面提高电力企业会计人员综合素质，保证企业会计信息的准确性 　　电力企业内部会计控制制度的有效实施要依赖于企业所掌握的优秀人才，而其中一大部分取决于企业的会计