2016年电大：社会保障学作业答案.doc

沧州广播电视大学 开放教育形成性考核作业 社会保障学 姓名： 学号： 年级： 专业： 沧州广播电视大学 【社会保障学】作业一 1、如何理解社会保障的含义？ 答:社会保障制度是国家按照一定的法律和规定，以社会保障基金为依托，对全体公民的基本物质生活予以保障的社会安全制度.我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。其中，社会保险是最重要的组成部分． 2、社会保障具有哪些特征？ 答:社会保障具有的特征有:①公平性特征.主要体现在:一是保障范围的公平性;二是保障待遇的公平性;三是保障过程的公平性.②社会化特征.主要体现在:一是制度的开放性;二是筹资社会化;三是服务社会化;四是管理与监督社会化.③福利性特征.主要体现在社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇.④法制规范性特征.主要体现在法律的规范与强制方面.⑤多样性特征.主要体现在:一是各国社会保障制度安排模式日益多样化;二是同一项社会保障制度,在一国之内也开始呈现不同的模式;三是项目结构多样化;四是水平结构多样化.⑥刚性发展特征.社会保障的发展确实具有刚性增长和阶梯式持续发展的特征. 3、社会保障应当遵循哪些原则？ 答:社会保障应当遵循的原则有:①公平原则;②与社会经济发展相适应原则;③责任分担原则;④普遍性与选择性相结合原则;⑤其他原则,包括互济性原则、法制性等原则. 4、社会保障发展要受到哪些因素的影响？ 答:从总体上考察,社会保障的发展史,可以发现其进程及状态的最重要的因素不外乎是经济因素、社会因素、道德因素、政治因素等.①经济因素是社会保障制度首要的影响因素,经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平.②社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素.包括社会结构变迁、社会成员分化、社会矛盾激化等,都直接影响着社会保障制度与发展.③道德伦理因素是影响社会保障发展的又一重要因素,在社会保障实践的起源阶段尤其重要.道德因素对社会保障实践活动的影响在最初几乎是起决定作用的,后来虽然随着社会保障制度的确立与发展,其影响似乎日渐式微,但时至今日,爱人如己、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主义伦理道德,不仅依然对社会保障制度的发展产生着直接影响,而且上升到公平与正义的价值理念.④政治因素的影响在西方是随着16世纪的宗教改革时开始的.政治因素是现代社会需要引起特别关注的因素.⑤历史文化亦对社会保障制定产生影响,来自国外的实践经验教训亦会对一国社会保障制度产生影响. 5、比较宗教慈善事业、官办慈善事业、民办慈善事业的异同 答：相同点:无论是西方宗教组织开展的救灾济贫活动,还是古代中国历代统治者开展的救灾济贫活动,抑或是民间自发开展的救灾济贫活动,其特色都是取决于举办者的意愿与财力,并非为满足社会成员的需要,从而只是一种随机的、临时的、非常落后的救灾活动.不同点:①宗教慈善事业:西方盛行的各种宗教不仅是当时社会保障思想的重要来源,而且直接指导着各宗教团体的慈善活动,其中以佛教、基督教、天主教等对慈善事业的影响最大.一方面各种宗教教义多将行善列为基本的准则;另一方面,教会组织开展的各种救灾济贫施医助药等活动,在这一时代成为一些西方国家主要的社会保障方式,并随着宗教影响区域的扩大而扩大到全世界.②官办慈善事业:可以理解为由官方开展但尚未制度化的救济活动.与宗教慈善事业不同,官办慈善事业是以国家的介入并以传统道德及政治需要为基础而产生且得到发展的.③民办慈善事业:除宗教慈善事业与官办慈善事业外,古代的社会保障活动事实还有第三极,即由民办人士自发举办的各种慈善活动. 6、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？ 答:①立法先行.立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体体现.②与社会经济发展相适应.一方面,社会保障的目标首先是为解决社会成员的特定社会问题服务的,而特定的社会问题又是与特定社会时期、特定社会结构等紧密联系在一起的.另一方面,社会保障采用的主要是经济援助的手段,它必须有相应的经济基础.③协调发展.具体体现两个层次:一是社会保障各具体项目协调发展;二是社会保障各子系统协调发展.协调发展规律是各国社会保障制度必须遵循的客观规律.④多样化发展.对世界各国而言,社会保障统一模式或由少数几种模式来决定的时代已经过去,多样化成了现阶段社会保障制度在各国走向完善的重要规律. 7、比较社会救助、社会保险和社会福利的异同。 答:社会保险、社会救济与社会福利既有联系,又有区别,主要表