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浅析解决农民问题的突破口 　　【摘 要】 本文在分析当今农民问题的基础上，指出了解决当今农民问题的突破口在于：要以解决农民土地问题为解决驻守村庄农民问题的突破口：尊重农民意愿，规范土地流转过程；切实保障离土农民的切身利益，做好土地流转的后续工作。以提高受教育水平为解决农民工问题的突破口：完善企业培训机制，鼓励企业创造条件对农民工进行深化教育；实行以流入地为主的财政供给制度，加大对农民工教育培训的投入力度。 　　【关键词】 农民问题；成因；解决问题突破口 　　我国是一个传统的农业大国。在社会各个时期，农民问题都是社会的主要问题。在近代中国社会，农民是国家的主要人口，而且是受剥削受压迫最严重的阶级，中国的革命战争在某种意义上是农民战争；在当今社会，农民问题仍然非常严重，改变农民的境地是改变中国贫穷落后现状的主要着眼点。因此，对于当今农民问题的解决，我们不仅仅要从当今的理论和现状来寻找解决方案，而且，我们可以从近代社会来寻找解决方案。毛泽东关于农民的一些思想对于寻找当今农民问题解决的突破口仍然具有指导作用。 　　一、当今的农民问题分析 　　在新中国成立以后，特别是改革开放之后，我国的经济得到迅速的发展，人民的温饱问题得到解决，农村农民的生活状况得到普遍提高。在农村，农民问题却呈现出了新的特点。农民问题，一方面体现为留在农村的人民所面临的问题，另一方面体现为进入城市工作却仍然具有农村身份的人即“农民工”所面临的问题。 　　1、在原村庄的农民方面 　　首先，经济上。与其他人员相比，农民的收入水平偏低，尤其是在落后地区，仅仅只能解决温饱甚至是维持生计。生活水平处在社会的最底层，远远低于国家的平均水平，农民认为自己处于不平等的地位。其次，政治上。在农村，虽然实行了村民自治，但是，在大部分农村，村庄民主发展较低，村民自治基本上流于形式。因此，在很大意义上，农民仍然处于政治的边缘，农民普遍感觉自己对国家政治没什么影响力，农民基本上没有形成公民意识。再次，在文化教育上。虽然大多数农民尤其是改革开放后出生的农民已经摆脱了文盲，但是，由于农村的偏远落后，经济的不发达，造成教育设施落后、师资力量薄弱，从而导致农民的文化水平普遍低于市民。 　　2、在农民工方面 　　在目前的中国社会中，农民工是作为一个弱势群体存在着，他们面临着诸多困境。首先，在身份认同上。农民工的身份特殊，是当今城乡二元体制所造成的“怪胎”（其户籍身份是农民，但工作和生活却在城市）。其次，在经济上。虽然进城务工能够获得比在家务农高的收入，但是，农民工们的工资却远远低于城市人，而且他们干的都是最苦、最累的活。同时，如果想在城里安家是比较困难的，因为城里的房价对他们来说简直是天价。再次，在政治上处于边缘化（作为农村人，无资格参加城市选举，参加农村选举却比较麻烦和困难），他们的政治参与、利益诉求渠道并不畅通。最后，在心理上，对未来迷茫。人虽然在城市，心却难以融入城市。 　　由此可见，在当今社会，农民问题仍然是我国至关重要的问题，它关系到我国的经济政治文化社会等诸多方面的发展。因此，解决农民问题已经破在眉睫。 　　二、解决当今农民问题的突破口 　　在国内国外的学术界，提出解决农民问题的方案似乎很多，并且也日益完善。然而，正是由于方案多、方案五花八门，才使解决问题一直没有突破性进展，没有做到“抓重点”。因为，任何事物的解决不可能全盘展开，只能努力寻找一个突破口，才能做到从小处着手进而扩大到全面进行。 　　在阅读《毛泽东选集》[1]中可以看出，在不同时期毛泽东同志所主张采取的策略都不一样，但是，它却通篇贯彻着一个主题――“维护农民利益”。任何人包括农民，利益是其行动的准则。在新民民主革命中，共产党在很大程度上之所以能够取得革命的胜利，就是因为其代表了农民的利益，获得了农民的支持。同时，农民的利益进一步延伸则在土地上。土地是农民生存的基础，是农民维持生计的主要渠道。所以，“土地问题”的解决是解决农民问题的主要渠道。然而，在当今社会，农民却分化成了两种形式――“留村农民”和“农民工”。所以，对于当今社会农民问题的解决，要分别对待。 　　1、以解决农民土地问题为解决驻守村庄农民问题的突破口 　　长期以来，农村土地为广大农民提供了最基本的生活保障，农村的土地制度与政策也被视为稳定农村社会的重要基础。然而，随着国家工业化和城市化进程的深入推进，以分散经营为主要特点的家庭承包责任制，已经越来越无法适应以市场化、规模化、信息化等为主要特征的现代农业的发展要求。因此，自十一届三中全会以来，随着我国农村的进一步改革深化，特别在2003年《土地承包法》颁布以后，农村土地流转现象逐步成为普遍现象，农村土地流转问题成为社会关注的主要问题。 　　实行土地流转，重构土地流转制度，对于解决