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社保基金离权责发生制还有多远 【摘 要】一直以来都有学者提出社保基金采用权责发生制，但实际工作中存在诸多困难阻碍着权责发生制在社保基金的运用，收付实现制因其核算的简便一直沿用至今，日常工作中有许多因素制约着权责发生制的应用，本文结合对实际工作的体会，阐述社保基金采用收付实现制存在的问题以及执行权责发生制的阻碍因素，并提出关于改革方向的建议。 【关健词】社会保险基金；权责发生制；收付实现制 随着我国社会保险基金体系的不断完善，保险覆盖面基本涵盖全社会，公众对社保基金的管理也越来越关注，对个人账户的做实和基金增值的要求等等，不断有社保基金执行权责发生制的呼声。社保基金的发展趋势使得社保基金执行收付实现制的局限性也越来越突出，然而权责发生制的采用也由于一些客观原因存在现实困难。 一、社保基金财政制度的沿革 20世纪80年代社会保险制度改革试点时期，原劳动部曾制发了养老、失业保险基金财务、会计制度，1996年财政部根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的规定，制发了《企业职工养老保险基金财务制度》《企业职工失业保险基金财务制度》《职工医疗保险基金财务制度》及相应的会计核算办法。1999年财政部会同劳动和社会保障部制发了《社会保险基金财务制度》一直沿用至今，期间新增了新型农村合作医疗基金和城市居民医疗保险基金，2008年财政部印发了《新型农村合作医疗基金会计制度》执行权责发生制，而城市居