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菏泽加快县域经济发展的做法与启示 作者： 来源：东方圣城网 添加日期：12年01月06日　　 编者按：1月3日召开的全市经济工作会议，全面分析了国际国内经济发展面临的新情况、新变化、新形势，提出要充分认识到区域竞争加剧带来的压力，进一步确立济宁在鲁南和淮海经济区的优势地位。近年来，菏泽加快发展县域经济、徐州在苏北振兴中强势领跑、临沂在鲁南经济带快速崛起的现象，已引起广泛关注。本报记者在元旦前后赴菏泽、徐州、临沂采访，报道三地在经济社会发展中成功的做法和经验，供大家参考借鉴，从而引发思考，获得启示，进而认清形势、正视不足，看准自身优势，坚定发展信心，进一步打开科学发展跨越发展的新局面。 　　 在省委、省政府“突破菏泽”战略的实施过程中，菏泽市县域经济所取得的历史性突破应该是一个最大的亮点。就鲁西南区域中心城市济宁而言，菏泽县域经济的发展带给我们的不仅是强烈的震撼，更多的是一种深刻的启示和思考。他山之石，可以攻玉。近日，记者到我们的近邻菏泽市，对菏泽的县域经济发展情况进行调研，在感悟变迁、学彼之长，取其真经、为我所鉴中翻开了采访之页。 　　抓大活小合力兴县 　　 2011年12月30日，记者来到菏泽时，这里召开的全市经济工作会议，盘点“十二五”开局之年的成果，谋划新一年的各项工作。在菏泽市发改委记者看到这样一组数字：预计全年实现地区生产总值1440亿元，比上年增长14%左右。三次产业比例由17.9:52.9:29.2调整到15.9:53.3:30.8，二三产业比重提高2个百分点。地方财政收入实现110亿元，增长30%。金融机构各项存款余额1323亿元，比年初增加230亿元。城镇居民人均可支配收入16430元，农民人均纯收入6700元，分别增长14%和15%。 　　 尤其值得一提的是，在全市10个县区中，2011年地方财政收入10亿元的县区增加到6个，达到了所辖县区的半数以上，为全市整个经济大盘的攀升，起到了强有力的支撑。 　　 多年来，菏泽市属于经济欠发达市，在全省十七市中排名长期滞后，特别是县域经济的发展差距更为突出。有的县地方财政收入不足5亿元，人均月收入不足600元。县域经济的弱势现状，极大削弱了区域竞争力，成为突破菏泽的最大瓶颈和最大症结。从某种意义上说，整个菏泽的突破，关键在于县域经济的突破，没有县区的突破，就没有菏泽整个经济的振兴。正是基于这种清醒认识，菏泽市在经济发展战略全局上，坚持以科学发展观为指导，解放思想，转变观念，正确处理抓“大”与活“小”的辩证关系，在谋划全市经济发展的战略全局上，把县域经济的发展作为突破菏泽的切入点和主攻方向，将政策、投入、人才发展要素向县区倾斜，坚持不懈地抓招商引资，努力膨胀县域经济总量，优化重点产业规划布局，加快推进县域产业集群聚集发展，着力推进科技创新提升县域经济的核心竞争力，大力实施企业成长计划做大做强做优骨干企业，高点定位城乡发展规划，加快城乡一体化进程，走活了县域经济发展这盘大棋。采访中，菏泽市发改委副主任吴光永深有感触地对记者说，菏泽市900多万人口，在全省当属人口大市，多年来人口多、家底薄、基础差是菏泽市情，市委、市政府在转变经济发展方式实现全市经济又好又快发展的进程中，把突破口选在振兴县域经济上，增强县区的经济实力应该是突破菏泽的神来之笔，并已逐步显现出其强劲的效应。在2011年全市110亿元的地方财政收入中，县区合计约90亿，占比约86%，增长约30%。对于菏泽来讲，这是一个了不起的突破。 　　 记者观点：县强则市强，县富则市富。这一观点在菏泽又一次得到了印证。县域经济作为涵盖生产、流通、消费、分配各环节和三次产业各部门的综合经济体系，在全市经济发展战略全局上，是举足轻重走活全盘的棋子，没有县域经济的做大做强，就没有整个经济的科学发展跨越发展。 　　 近年来，济宁的县域经济所取得的长足进步是有目共睹的，邹城、兖州等全国百强县的支撑带动作用功不可没。但同时也应该看到，县市区之间发展不平衡、不同步、差异大的问题还没有从根本得到解决，济宁与菏泽作为近邻，在区位资源、文化风俗、地方民情等诸多方面有着千丝万缕的联系，在经济社会发展上也有许多相互借鉴之处。实现县域经济新突破，争创发展新优势是我们共同面临的大课题。 　　 市委书记马平昌在全市经济工作会议上指出，要把壮大县域经济作为推动济宁跨越崛起的重要支撑，实施县域经济发展“倍增计划”，用三至五年的时间，力争县域固定资产投入、规模以上工业增加值、地方财政收入实现翻番，所有县市区地方财政收入全部过10亿元、半数以上的县市区超过20亿元。这是一个既振奋人心又责任重大的目标。我们有理由相信，只要全市上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领全局，咬紧牙关，负重奋起，就一定能够实现县域经济发展的新突破。 　　科学布局产业立县