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关于大亚湾 第一：我们应该站在一个怎样的高度看待大亚湾？ 我们仅从国家级经济开发区的历史眼光来看待大亚湾的未来，似乎已经跟不上形势。 众所周知，大亚湾是1993年经国务院批准的国家级经济开发区。国家级经济开发区是对外开放的主要形式之一，在沿海开放城市和其他开放城市划定小块的区域，通过吸收利用外资，设立国家级现代化工业园区。截止到2009年中国已经有57个国家级经济开发区，其中新增重庆万州工业园、重庆长寿化工产业园区、重庆西永微电子产业园区。这让我们想起了改革开放初期的蛇口工业区，是一种新的经济增长模式，但是也不可避免地形成经济滥觞，同质化、增长模式单一、与周边区域互动性差。 因而，我们觉得仅从国家级经济开发区来看大亚湾的高度远远不够，应该引起政府重视。实际上，在新的历史时期，我们应该站在国家级综合配套改革试验区和区域发展规划的高度来统筹国家级经济开发区的发展，前后两者的关系就是面和点的关系，这样才能充分实现资源共享、区域的均衡发展。实际上，无论2008年通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》还是2009年通过的《深圳市综合配套改革总体方案》都非常重视“深莞惠”紧密合作、加快大亚湾世界级石化基地的工作。 从目前的经济发展、区域依存、人口来往等要素来看，我们建议把大亚湾建设成珠三角区域规划和深圳市综合配套改革的第一站、试验区、示范区。 第二：大亚湾的未来能否有一天完全独立发展？ 大亚湾到底谁的大亚湾？ 尽管其名为国家级经济开发区，但是在行政归宿上却是惠州市人民政府直接领导和具体管辖。如果大亚湾归宿深圳管或者完全独立发展，其发展的规模是不是早已经不是今天这个样子了呢？ 惠州土地资源目前在珠三角地区排名第一，陆地面积1.12万平方公里，占珠三角经济区面积的1/4，是深圳的5倍，可以填海造地区域近百万亩。但是，惠州无论在单位土地的经济产量、GDP总量等各方面的发展并不领先，如果深圳正在奔向国际化，东莞正在迈入城市化，而惠州却还在向工业化前进，这就是明显的差距。 因而，大亚湾的发展速度是否直接受到惠州市经济整体思路、格局、模式的制约呢？我们不妨大胆设想，如果大亚湾完全独立出来像深圳经济特区一样，其是否就会重演“深圳速度”呢？惠州市大亚湾经济技术开发区2006年3月经国务院批准扩大到23.6平方公里，而整个大亚湾规划区辖陆地面积265平方公里。实际上，深圳在建特区的时候，国务院批了320平方公里，其中有平原98公里，剩下全是作为天然屏障的山。总面积600多平方公里的珠海，批的是6.8平方公里作为特区；厦门100多平方公里岛屿，实际批的也就是2.5个平方公里。 于是，我们觉得大亚湾未来的发展必须转变发展思路，依托目前的产业基础，完全可以再独立出一个深圳这么大地方发展特区，或者直接让深圳接管按照“深圳速度”来发展。 第三、大亚湾能否产生“聚集经济”效应？ 大亚湾到底在干什么？ 这个答案好像简单，因为大多数人都能回答，大亚湾在干石化城、干电子产业，干汽车产业、干核电站，干房地产，仅此而已，其余的产业好像显得很枯燥。这也是很多工业园区发展过程中面临的共同问题，比如东莞的松山湖就是一例，尽管政府一再强调要在这里发展总部经济、科技产业、大学园区，但是就被几家地产商把这里炒作成房地产的代名词。 据数据统计，2009年大亚湾区实现工业总产值751.3亿元，其中石化产业完成工业产值515.0亿元，可谓“一股独大，万马齐喑”。万马齐喑究可哀，大亚湾经济结构显然畸形，主要靠大项目拉动，第三产业明显破脚。这种低起点，高增长的模式能否可持续发展呢？实际上在城市定义的过程中有一个非常重要的概念就是“聚集经济”，指的是由于企业的外部经济活动的区域集中而对企业产生的推动作用。譬如，银行、交通运输和储存设施总是在城市中心共存。聚集经济能够吸引人口，并且大幅度提高这一区域的人口密度，这反过来也使更多的经济活动在具有聚集经济效应的地区聚聚。 尽管，惠州政府领导一再强调，惠州的亮点在大亚湾、惠州的希望在大亚湾、惠州的后劲在大亚湾。但是，如果大亚湾不利用历史机遇，结合自身的特色全方位发展的话，只怕难以持久。 第四、大亚湾是一座真正的滨海城市吗？ 深圳都不是真正意义上的滨海城市，惠州你敢说自己是吗？ 碰巧最近参加了大亚湾一个由惠州市大亚湾建设协会、惠州市惠阳区房地产业协会、深圳世联地产顾问股份有限公司共同举办的“中国海湾城市发展论坛”，也算得上是2010年大亚湾楼市的一大盛事，几乎所有的本地开发商悉数到场。只不过让我觉得尴尬的是，几乎所有的嘉宾都顾左右而言其他，并没有多少人把主题演讲的重点放在“滨海城市”的内容阐述上，难道是缺乏底气吗？ 尽管在此之前，政府也提出