在全市食品安全工会议上的讲话.docVIP

在全市食品安全工作会议上的讲话 张 剑 飞（2011年5月19日） ? 同志们： ??今天的会议，主要是总结部署全市食品安全工作，加快推进食品安全城市建设。等会，润儿书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。我先讲三点意见。??? 一、要充分肯定我市食品安全监管工作取得的成效??? 近年来，我们以建设食品安全城市为目标，认真落实国务院和省、市加强食品安全工作的要求，按照“政府主导、企业负责、部门联动、全民参与”的思路，不断健全体制机制，依法加强科学监管，食品安全状况明显改善，全市没有发生重大食品安全事故，得到国务院和省委、省政府的充分肯定及社会各界的普遍赞同。突出体现在以下四个方面：??? （一）综合监管合力全面形成。着力创新监管体制，在成立高规格市食品安全委员会的基础上，率先全国设立作为政府工作部门的市食品安全管理办公室，统筹全市食品安全监管和食品安全城市建设，理顺各职能部门的职责边界。建立市食安委联席会议制度，定期分析通报食品安全状况，评议工作推进情况，促进平衡发展。市人大、市政协紧紧围绕食品安全进行执法检查，开展专项视察。目前，全市构建起“职责明确、齐抓共管、横向到边、纵向到底”的食品安全工作格局，形成强大的监管合力。??? （二）食品市场秩序进一步规范。从影响食品安全的重点区域、重点环节和重点问题入手，开展了肉类、蔬菜、食用油、酒类、米粉、豆制品及集体食堂、农村聚餐等专项整治行动。加强联合执法，做到“季季有安排、月月有行动”，全方位打击食品安全违法犯罪，全年侦破涉及食品安全刑事案件22起，依法从严查处了一批食品安全重大案件。如严查“12.3”特大生产销售病害猪肉案，一举端掉跨地区生产、加工、销售病害猪肉犯罪网络，查扣病害猪肉及肉制品51吨，涉案金额100万元，有力遏制了食品安全违法犯罪行为。??? （三）监管网络体系拓展延伸。着力建设“从农田到餐桌”的食品安全全程监管体系。强化源头治理，大力推行农业标准化生产示范基地建设，在建示范基地67个，标准化种植面积达到135万亩，基地安全自控措施建立率100%，鲜活农产品抽检合格率达96.3%，蔬菜农残速测合格率98.8%以上，水果、畜禽水产品抽检合格率分别达100%和99.95%。完成规模养殖场污染治理90万平方米，补助资金1631.7万元。严格市场准入，实行食品流通许可核发，建立索证索票和进销台账制度，加强“三级巡查”。全年查验经营户4692户，责令整改220户。加强消费监管，重点加大对学校、建筑工地食堂及周边餐馆的检查力度，有效防止食物中毒事件发生。妥善处理了“发光猪肉”、转基因大米、海南毒豇豆、远山问题玉米奶等食品安全事件。??? （四）长效保障机制逐步完善。坚持标本兼治，重点建立质量标准、产品检测、监管责任、社会诚信和法规约束等五大支撑体系。先后制定出台《长沙市加强食品安全管理的实施意见》、《长沙市食品市场准入管理办法》等系列制度规章规范性文件，完善食品抽检与行政监督、行政执法与司法究责的制度衔接，初步构建了比较完善的法规制度体系。新(改)建农畜产品质量检测中心4个，投入3000万元加强硬件建设。全年启动农贸市场提质改造工程33家，竣工31家。组建食品质量标准委员会，制定熟食制品、米粉、腊制品等地方特色食品标准。完善市场准入、产品召回、信息发布、应急处置等制度。出台《食品安全不良信用记录管理办法》，实行严重违法“一次黄牌警告，二次吊销证照”和媒体公开曝光制度，规范了经营行为。??? 这些成绩的取得来之不易，是全市各级各部门共同努力、协同配合、扎实工作的结果。在这里，我谨代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！??? 二、要深入分析和准确把握食品安全工作中的突出问题??? 当前，尽管食品安全状况有了明显改善，但整体形势依然不容乐观。《小康》杂志开展了一次中国人安全感调查，食品安全问题占总投票的72%，成为群众最大的不安。大家知道，最近各大媒体、网络都在谈论食品安全，大家都谈“食”色变，说明全社会对食品安全的关注度非常之高。就我市而言，食品安全问题主要表现在四个方面：??? 一是“五小门店”整治任务艰巨。初步统计，我市食品行业生产加工企业、流通企业、餐饮单位数量庞大，达6万家之多，其中小企业、小作坊、小食店、小餐馆、小摊贩等“五小门店”约占20 %左右。这些“五小门店”大多分布散、流动性强，生产管理欠规范，无证经营、掺杂使假、以次充好等问题较为突出。特别是“五小门店”业主中弱势群体对象较多，整改难度大。同时，食品安全监管基础工作整体上仍然较为薄弱，监管力量不能满足实际需要，整治工作复杂而艰巨。??? 二是重点食品安全隐患突出。受利益的驱动，仍有不少不法分子利欲熏心，铤而走险，不惜以损害人民群众的身体健康来谋取非法利润。比如，奶粉及奶制品掺