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FIDIC合同条件在尼日利亚应用中的特殊约定 　　【摘 要】中国对外承包企业在尼日利亚承揽基础设施工程项目的历史可以追溯至上世纪80年代初，经过30多年的摸索，一部分中国对外承包企业终于成功在尼日利亚站稳脚跟，并向着非洲最强，世界一流的目标前进。在此过程中纵然有着不少的曲折和教训，但也获得了一些成功的经验。本文通过对尼日利亚特殊环境和当地法律法规的分析，以尼日利亚多个在建或完工项目的合同文本为基础，梳理出一些在尼日利亚市场起草、修改FIDIC商务合同条件时需要注意或值得借鉴的地方。 　　【关键词】FIDIC合同条件；尼日利亚；国际工程承包 　　一、合同主体的特殊约定 　　根据尼日利亚公司法（Companies and Allied Matters Act，1990）的规定，所有非尼国注册公司在尼日利亚开展经营活动必须在尼日利亚注册并成立法人实体，由该法人单位作为经营主体开展相关业务。比较有趣的是，签署商务合同的行为并不在法定的经营活动范围之内，即非尼国注册公司可以在尼日利亚签署商务合同，然而在没有当地注册和成立法人单位之前不能进行其他经营活动。 　　从法律实体的角度来说，中国企业与在尼子公司属于不同法律实体，对外均独立承担法律责任，原则上财务独立，有各自的财务系统。但由于尼日利亚的特殊要求，针对同一工程项目，中国企业为节约资源往往不会重复制作两套账目，由尼子公司单独办理所有事务，然而随之而来的税务问题则成为中国企业头疼的问题之一。尼日利亚税务机关认为，签署商务合同的主体如果是中国企业，尼日利亚子公司为该工程项目对外经营的行为将认定为分包，当地税务机关有权按照分包金额收取各5%的增值税（Value Added Tax）和所得税（Withholding Tax） 。无谓的税费增加对于风险控制力本就不高的国际工程承包项目来说无疑是不能接受的。为了避免不必要的利润损失，同时满足优贷项目由中国企业承建的基本要求，当地的实践做法是将中国企业作为商务合同承包方，同时将尼子公司表述包含在承包商范围内的分支机构，同时写入商务合同。在履行合同时，子公司的各类行为视同中国企业做出，具有相同的效力。在此约定下，无论是工程的收款、银行账户开户、项目支出均可以中国企业或在尼子公司任一方名义进行。当地税务机关将不再按照分包收取税费。 　　二、FIDIC合同条件的选定 　　尼日利亚联邦公共采购局（Bureau of Public Procurement （BPP））负责尼日利亚联邦政府发包项目的审批，该机构有着一整套与工程建设有关的合同条件，如“Standard Condition for the Procurement of Works For Public Procurement in Nigeria 2011”；“Standard Condition for the Procurement of Small Works For Public Procurement in Nigeria 2011”等，各联邦部委也有相应的合同条件，如联邦工程部的“Standard Conditions of Contract（Road Works） 1999”。除个别部委特殊要求外，尼日利亚联邦并不强制使用所颁布的合同条件，但可以作为起草、修改相应合同的参考。 　　而由于越来越多的外国承包企业承揽尼日利亚基建项目，FIDIC合同条件作为全世界公认较为公平、公正的建筑施工合同条件已经逐渐被尼日利亚业主所接受，并在越来越多的施工承包合同中应用。如“尼日利亚奥龙至卡拉巴特大桥项目”和“白叶萨一揽子公路项目”使用的《施工合同条件（Conditions of Contract for Construction）1999》（俗称“红皮书”）；“尼日利亚阿布贾城铁项目”和“尼日利亚沿海铁路”项目使用的《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects）》（俗称“银皮书”）；“尼日利亚阿布贾机场航站楼停车场项目”、“尼日利亚拉各斯机场航站楼停车场项目”使用的《简明合同条件（Short form of Contract）》（俗称“简明本”）；以及由世界开发银行融资建设的“尼日利亚巴门达--阿奴古公路项目”所使用的修改版《多边开发银行使用施工合同条件（Conditions of Contract for Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer--Multilateral Development Bank Harmonised Edition）》等。需要特殊说明的是，尼日利亚大