山东煤矿安全与职业项卫生评估办法.docVIP

表1 安全生产保障评估表 序 号 评估内容 标 准 分 评分办法 一 五证一照： 煤矿必须取得《企业法人营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《矿长安全资格证》和《矿长资格证》。 30 1.缺一证或证照失效，按表后说明扣分。 2．《企业法人营业执照》、《采矿许可证》变更后，未及时变更《安全生产许可证》扣30分。 3．更换矿长后未及时变更《安全生产许可证》扣20分。 二 安全生产责任制: 1．主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实； （3）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； （4）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （5）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； （6）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； （7）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （8）组织开展安全生产教育培训工作； （9）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作； （10）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康； （11）组织制定并实施事故应急救援预案； （12）及时、如实报告事故，组织事故抢救； （13）法律、法规、规章规定的其他职责。 生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。 15 一处不符合要求，扣2分。 三 安全生产规章制度： 1．安全生产管理制度应满足下列规定：符合相关的法律、法规、规章、规程和标准；内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作；对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法；所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握；以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人。明确奖罚的项目、标准和考核办法。应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和标准；按照分级管理的原则，明确隐患的责任和义务。明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急措施等。明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节操作环节 四 安全费用管理： 1．编制年度安全费用提取和使用计划，纳入财务预算；年度使用计划和上一年安全费用提取、使用情况报有关部门备案； 2．安全费用提取完善支出支出其它与安全生产直接相关的支出。 五 安全管理机构： 1．应按规定设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。 2．建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。 3．建立以总工程师（技术负责人）为首的技术管理体系（技术管理机构），按规定配备专业技术负责人。 10 安全生产机构不健全扣5分； 未建立安全生产委员会或安全生产领导小组扣5分，一处不符合要求扣2分； 专职安全生产管理人员不能满足需要扣5分； 未建立以总工程师（主要技术负责人）为首的技术管理体系扣5分，体系内容不符合要求扣2分。 六 重大危险源： 1．应当按《安全生产法》、《重大危险源辨识》辨识标准规定的申报范围要求，对本单位的重大危险源进行排查、登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。 2．至少每两年对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告，安全评估工作由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或委托具备安全评价资质的安全生产技术服务机构进行。 3．安全评估报告应包括下列内容： （1）重大危险源的基本情况； （2）危险、有害因素辨识与分析； （3）可能发生事故类型、严重程度； （4）重大危险源等级； （5）安全对策措施； （6）应急措施； （7）评估结论。 4．企业对所属矿井的重大危险源要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。 10 未按规定进行评估扣10分，未按评估报告进